尤其,蔡政府把新南向操作成兩岸關係、兩岸經貿的替代品,成為零合關係。對台灣而言,新南向18國加起來的人口、市場雖然可觀,仍遠遠比不上大陸市場。以蔡政府衝刺的東南亞國家觀光市場為例,最近公布的成長率看起來雖耀眼,但因基數低,所增加的人數遠遠比不上流失的陸客,對等不到陸客苦撐中的觀光業者連杯水車薪都說不上。
值得注意的是,最近台灣官方加大力度,要求各部門交出新南向業績,導致從中央部會到執政縣市、公立大學都不斷組團到東南亞考察、招商、招生。高層也透過駐外代表調動強化人事布局,盼能提升與新南向國家的官方關係,“總統府”日前已發布前“國安局長”楊國強為駐泰國代表。但因兩岸尖銳交鋒,台灣在新南向國家動得兇,大陸也有動作。以這次的呂秀蓮和柯文哲事件為例,呂因卸任副總統身份較敏感,泰國顧忌與中國邦交不發簽證不意外,若是連柯文哲的城市外交都受挫,原本承諾見面的馬來西亞吉隆坡市長都突然拒不會見,就非同小可了。
民進黨政府以為推新南向就可以把雞蛋安穩的放在很多籃子裡,但以最近的發展,推動力道過猛的新南向似已演變成兩岸新起的外交戰。蔡政府的大動作是否也讓台灣繼對美、對日關係後,變成東南亞國家對中關係的籌碼? |