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掃描二維碼訪問中評網移動版 社評:菲律賓加入亞投行 裡子比面子重要 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-01-03 00:01:22


菲律賓是亞投行創始成員國中最後一個正式簽署協定的國家。
  中評社北京1月3日電(評論員 彭念)就在菲中因國際仲裁法庭審理南海領土爭端案而爆發口水戰時,菲律賓卻在年末出人意料地宣布正式簽署《亞洲基礎設施投資銀行協定》。這也是亞投行創始成員國中最後一個正式簽署協定的國家。菲的這一最新舉動引發外界的廣泛關注與諸多解讀。從目前各方面的分析來看,經濟利益的現實考量是菲最終決定加入亞投行的重要因素。

  事實上,對於菲律賓這樣的小國而言,由於自身資源禀賦的有限,其必須依賴外部來促進自身經濟的發展。所不同地是,根據各國資源禀賦的不同,各國對外界的依賴程度不同。具體到菲律賓,借助外部力量來推動國內經濟發展一直就是其經濟發展的重要一環。在外部力量中,來自外國的投資、貿易以及地區及國際金融機構的貸款、融資都是菲所急需的。

  在這一背景下,即便近年來中菲因為南海海洋領土爭端鬧得不可開交,菲與中國的雙邊貿易仍然持續,並且還處於不斷增長的態勢。中國在菲的投資也並未因為海洋領土爭端呈現直線下落趨勢。根據中國-東盟統計論壇的數據顯示,2015年1-4月,中菲新簽訂合同額14.5億美元,增長8.38倍。由此可見,從經濟利益的角度來衡量,菲對於與中國的經濟合作並未出現實質性的排斥舉動,也並未試圖大力阻礙或者切斷與中國的經濟聯繫,這是菲此番做出簽署亞投行協定的重要背景。

  換言之,即便與中國存在海洋領土爭端,但獲取中菲經貿合作的紅利仍然是菲政府所希望看到的。基於此,菲很難承擔放棄加入亞投行難得機遇的經濟損失。並且加入亞投行之後,菲將優先獲得亞投行的貸款。由於亞投行尤其強調對互聯互通項目的優先貸款,菲正好可以借助亞投行的融資來改善國內的交通建設滯後困境。

  當然,菲律賓加入由中國發起成立的亞投行與此前菲與中國爭論南海問題畢竟顯得不太協調。也正因如此,分析人士對於菲正式簽署亞投行協定感到意外。但事實上,對於小國而言,將政治爭論與經濟合作分離是一個明智選擇。就如同菲律賓外交部發言人傅查理12月30日對“Rappler”網站表示,南海問題和亞投行是“不相幹的兩件事”。菲總統府發言人科羅馬也對法新社說,菲律賓加入亞投行的決定“是基於我國經濟發展的要求。該決定與菲律賓對南海的訴求沒有關聯”。由此可見,至少對於菲政府而言,裡子遠比面子重要。儘管菲因為南海問題與中國爆發持續口水戰,但涉及到實質性的經濟利益,菲還是頗為務實的。畢竟爭論歸爭論,利益還是要拿的。
 


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