馬英九去年拋出“東海和平倡議”之後,大陸、日本都沒有回應,美國也不搭腔,淪為台灣的獨腳戲,不了了之。其實,在這裡面,美日低調不回應,主要是兩岸因素,美日都百般做梗,極力反對兩岸在釣島議題上攜手合作。但對大陸來說,縱使馬英九的“東海和平倡議”夾帶了讓台灣上國際談判桌的期待與企圖;就法理上,兩岸只要啟動釣魚台議題協商,就是以“九二共識”為基礎,不可能是“國對國”。
所以,在馬英九所提“三組雙邊協商”概念之中,中日很難談、台日難談,最容易談的反而是兩岸,球在大陸手上。馬英九抱怨大陸不回應“東海和平倡議”,在這次的“連習會”、“連胡會”,大陸若針對東海、南海議題合作做出正面回應,等於就是實質回應馬英九的“東海和平倡議”。馬所呼籲的“三組雙邊協商”,不一定是同時進行,只要兩岸啟動東海合作的協商機制,不但是兩岸大事,也是震撼世界的大事。
從另個角度觀察,馬英九提出釣島議題“兩岸不能合作的三項理由”,事實上也是向大陸喊話,表明只要大陸願意談合作,台灣並不排斥。馬政府或許評估大陸不會接球,實際上未必,這是兩岸之間的博弈。至於兩岸若要合作如何合作,從資源開發到主權合作,可以發揮的空間實在太大了。惟很明確的,一旦兩岸開始接觸談合作,來自美日的壓力必是排山倒海而來。
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