中評社北京10月19日電／今年是長三角一體化發展上升為國家戰略5周年，也是“一帶一路”倡議提出10周年。前不久，全國首個跨省域高新技術產業開發區在長三角揭牌成立，從“高質量”和“一體化”兩個方向，推動長三角一體化發展實現又一次突破。在緊扣“高質量”和“一體化”的同時，如何實現長三角一體化發展與“一帶一路”建設有效銜接、協同配合，對於活躍長三角地區經濟發展、提高開放程度、增強創新能力，以及在全方位開放格局中發揮先導作用，意義重大。
經濟日報發表國家發展改革委一帶一路建設促進中心研究員馬慶斌文章表示，長三角地區是“一帶一路”的重要交匯點，具有通江達海、承東啟西、連南接北的區位優勢，擁有自貿區、綜保區以及河港、海港、口岸等豐富多元的開放平台。5年來，長三角以更高水平開放合作共建“一帶一路”取得明顯成效，基礎設施內聯外通的水平更高，規則、標準、規制等制度型開放深入推進，投資貿易規模屢創新高，自由貿易試驗區、境外經貿合作區和中歐班列等開放平台體系更加完善，市場化、法治化、國際化的營商環境持續優化，開放合作政策和機制不斷完善。
文章指出，協調配合共建“一帶一路”，有助於發揮長三角地區的關鍵紐帶作用，提升開放先導的輻射效應，為建設更高水平開放型經濟體制探索新經驗。不過，目前二者在配合方面還存在一些問題，如協調機制不健全、技術創新力度偏低、創新人才流動性有待增強、產業發展協同性有待提高等。下一步，要在健全協同配合機制、聚焦制度型開放高地、構建開放平台體系等三方面繼續發力。
一是建立健全協同配合長效機制，探索國家重大戰略協同的機制創新。可建立高級別區域開放發展協調機構，從長三角地區整體開放發展角度進行戰略規劃，以協調各地的開放政策、平台搭建和產業發展，此次跨省域高新技術產業開發區就是一個很好的探索。通過立法保障一體化順利推進，在企業對外投資的過程中，可以以政府引導、協會商會參與、企業主體的方式，服務區域發展的長遠目標，減少區域融合過程中的衝突。
二是聚焦打造制度型開放新高地，建設具有全球綜合競爭力的超強城市群。長三角一體化與共建“一帶一路”協同配合，能服務於長三角地區富集高端要素、策源科創成果、集合鏈主企業、暢通內外市場的目標。應推動各地自貿區實現優勢互補、良性協同，在制度型開放領域對標最高標準、最高水平，實行更大程度的創新開放壓力測試，選擇優勢領域率先實現突破，形成區域發展制度優勢，更好參與國際合作和競爭。長三角地區應找准參與共建“一帶一路”的新路徑，加強綠色、創新、數字、健康等新領域合作，在新能源產業、數字經濟、區域協同創新等方面實現重點突破。
三是推動開放平台協同，在競合中提升聯動樞紐作用。應依托自貿區和境外園區，增強內外產業鏈、供應鏈韌性。自貿區已成為深化與“一帶一路”相關國家經貿合作、促進貿易投資自由化便利化的重要角色，境外園區已成推進“一帶一路”合作的重要平台，中歐班列也成為重要經貿物流平台。應統籌長三角地區境外園區規劃，強化頂層設計，推進差異化布局，豐富園區類型，對接、承載各項優勢產能“走出去”，逐步實現單一製造業園區向綜合產業新城拓展。依托自貿區，促進國家級開發區、綜合保稅區、海關特殊監管區等擴大開放，加快與國際最高標準經貿規則銜接，聯動長江經濟帶自貿試驗區，利用長江黃金水道，協同“一帶一路”建設。加快推動中歐班列高質量發展，在中歐班列沿線基礎設施建設、拓展進口出口貨源、開行特色班列、建立全流程雙向班列物流體系等方面，加強共商共建共享的機制探索和平台搭建。積極推動中歐班列對接跨境電商等數字經濟新興產業，加大跨境電商班列的組織力度，在規劃跨境電商專線時，加強與跨境電商企業和跨境物流服務供應商合作，不斷提高中歐班列的效率和多元化水平。
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