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台“考試院長”被提名人周弘憲接受質詢。(中評社 俞敦平攝) |
中評社台北11月26日電(記者 俞敦平)中國國民黨籍“立委”葉元之今天針對年金改革詢問台“考試院長”被提名人周弘憲,討論政府年改下,信賴保護原則是否遭侵害。周弘憲表示,年改目的是解決財務危機,未來應強化基金績效及政府撥補。對於葉元之詢問周弘憲是否同意凍結所得替代率調降,周弘憲並不認同。
“立法院”全院委員會26日審查“考試院長”被提名人周弘憲。
葉元之首先詢問周弘憲,是否瞭解國民黨目前提出的年金改革法案內容,並直指“是否恢復18%優惠存款利率”。周弘憲回應,依現行法案並無此規劃,國民黨版本亦無相關條文,但應對年金制度進行全面檢討。葉元之隨即指出,民進黨在過去年改過程中,常以“恢復18%”抨擊國民黨,但事實顯示此指控並無依據。
討論進一步聚焦在年金改革的核心爭議,包括溯及既往與信賴保護原則。葉元之質疑,政府是否有權以“更大的法益”為由,違背對公務人員的退休保障承諾。他強調,許多公務人員選擇服務國家,部分原因是基於穩定的退休制度,認為改革不應侵害其既得權益。周弘憲則承認,信賴保護原則應受尊重,但也指出,年金改革是在財務危機下的必要選擇,並已遵循大法官“釋憲”結果。
對周弘憲的回答,不滿的葉元之批評,年改主要原因在於基金經營績效不佳,而非公務人員退休金領取過多。他舉例,如果基金績效能達國際水準,水位應可翻倍,無需大幅砍減退休金。對此,周弘憲表示,未來應更注重基金管理績效,並建議政府加強撥補,以維持財務穩健。
接著葉元之提到,目前公務人員退休金的所得替代率每年下降1.5%,他提議應凍結該調降機制,並進行整體檢討,以尋求平衡的解決方案。周弘憲則回應,此舉可能減少年金改革節省的經費(挹注款),進而影響基金財務狀況,因此並不認同凍結年改。
葉元之最後強調,過去的年金改革過於粗暴,應吸取經驗教訓。周弘憲表示,“考試院”將以保障公務人員權益為基礎,同時顧及國家整體財務需求。他認為,在未來制度設計上,應更重視政策的全盤考量,避免造成對公務人員的過度負擔。 |