在香港回歸祖國前的過渡時期中，在未有諮詢北京及取得其同意的情況下，即將離任的港英政府單方面引入立法局的選舉，其中部分議席甚至為普選所產生。英國旨在讓香港的反華勢力得以進入立法會，並在社會上建立群眾基礎。儘管北京隨後能夠推翻若干選舉安排，惟由於缺乏健全的政治篩選機制，回歸後香港的立法機關內仍存在反中亂港份子。 即使反中亂港議員只屬少數，但他們仍然能夠採取許多阻撓手段，使香港政府的運作變得困難，且無法實現有效的管治。如此緊張的行政立法關係違背了基本法的立法意圖，而基本法的起草者則早於1980年代後期已熱切呼籲兩個機關建立合作關係。儘管北京擁有建立及改變香港政治機構的憲法權力，惟由於擔心可能由此產生的政治影響，北京認為重塑香港的選舉制度並不合適。相反，北京希望反中亂港分子面對現實，幡然改圖，放棄與北京對抗的立場。
遺憾的是，北京的善意、寬容及自律並無得到回報，反而被很多香港居民，尤其是政治反對派誤解為軟弱及膽怯的表現。政治反對派不遺餘力地在香港居民中激起反共、反中、反政府的鬧劇，動員及組織人們進行無休止的抗爭活動。反中亂港分子精明地操縱“政制改革”問題，成功地將其長期置於公共議程的首位，並在此過程中累積大量的政治資本。他們的最終目標是要奪取越來越多的政治權力，並希望在北京的“無奈”默許下，取得管理香港的權利及權力。
香港的極端政治的發展在過去十年間愈趨惡化。非法“佔中”及2019至2020年的暴動乃香港及“一國兩制”瀕臨崩潰的最明顯例子。抗議人士在措辭表達及策略運用上均愈加激進。抗議人士鼓吹各種形式的分裂主義及地方主義，其中最為惡劣的是要求香港“獨立”。顯然，由憲法及基本法共同構成的憲制秩序遭到拒絕、蔑視及踐踏。暴力盛行，違法行為比比皆是。社會嚴重分裂兼愈趨政治化。政治秩序的瓦解令日常管治極為困難。最具威脅的，是外部勢力，尤其是西方及台灣勢力，深深捲入香港前所未有的動盪之中。這一切均發生於香港國安法律存在漏洞、美國加緊全面遏制中國崛起的大環境之中。在如此嚴峻的情況下，不僅國家安全受到嚴重威脅，“一國兩制”的實施及未來亦岌岌可危。
香港特區政府絕非內外敵對勢力聯盟的對手。北京深知在此嚴峻時刻必須迅速、果斷、有力地採取行動，捨此並無他途。祗有北京堅決地行使其憲制權力，香港及“一國兩制”才能化險為夷。北京因而迅速採取果斷行動，通過香港國安法，並徹底改革了香港的選舉制度。暴動迅速被遏止，反中亂港勢力亦被消滅。北京的行動得到憲法及基本法的雙重授權，符合北京為國家安全及“一國兩制”最終守護者的原則。對香港及國家來說，幸運的是，儘管授權香港高度自治，北京從未放棄通過制定全國性法律為香港立法及決定香港政治體制的權力。 |
