中評社北京11月8日電／近日，香港特區行政長官李家超發表上任後的首份施政報告。引人注目的是，施政報告提及“深圳”10次，“港深”13次，“深港”2次，累計25次。香港特區施政報告為何如此看重深圳？
從報告中提及深圳的章節來看，集中在科技人才及口岸交通方面，體現出新一屆香港特區政府提升科技實力和融入國家發展大局的施政方向。
在跨境互動方面，香港規劃建設的“北部都會區”擁有區位優勢，在產業規劃、土地使用、生態保育等方面，都可以與內地產生協同效應。香港與內地在粵港、港深合作架構下已成立專班，探討融合方案。香港特區將分別成立特首牽頭的督導委員會和財政司司長牽頭的咨詢委員會，加快推進“北部都會區”建設。
“北部都會區”位於新界北部，是香港與深圳的毗鄰區域。長期以來，新界北部被視為“邊緣地帶”，用於修建墓地、垃圾填埋場、牲畜屠宰地等設施。如今，“邊緣地帶”變成深港合作前沿，香港與深圳從輻射帶動進入協同發展的新階段。
施政報告提出，建成後的“北部都會區”，將以“國際創科新城”為主題。港深創科園是港深創科合作的橋頭堡，香港會與深圳深度合作，構建大灣區國際科技創新中心。世界知識產權組織近日發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，“深圳—香港—廣州”科技集群連續三年排名全球第二位。香港擁有5所世界百強大學，原始創新能力雄厚。深圳則具有完備的產業鏈和廣闊市場，應用創新和科技轉化能力強。目前，深港兩地的創科合作互補效應還沒有完全顯現出來，因為創新要素的跨境流動和高效配置需要建立一套完善的合作機制並不斷優化調整。創科合作是施政報告涉及深圳章節中著墨最多的部分，已經細化到了疫情防控常態化背景下的人員通關等環節。深圳方面也出台了口岸建設、交通設施、人才交流等多項舉措對接“北部都會區”建設。這種“雙向奔赴”的態勢必將加快“北部都會區”成型。
值得注意的是，此次的施政報告中還提到一系列明顯有深圳特色的舉措。比如，成立全新“香港投資管理有限公司”，由政府主導投資策略產業，吸引和助力更多企業在港發展。而深圳國資系統的各大股權投資平台以實力雄厚和眼光精準聞名全國，其中深圳市投資控股有限公司總資產超過9000億元，擁有全資、控股企業45家。再比如，宣布成立由政務司司長負責的“人才服務窗口”和由財政司司長負責的“引進重點企業辦公室”，積極開展招商引才。在民生方面，施政報告也宣布了一系列具體舉措，與深圳及內地很多城市的“民生實事”相似，其中一個章節題目就直接命名為“精準扶貧”。
香港長期奉行“積極不干預”“大市場小政府”的理念，這些措施標誌著特區政府的施政理念已經轉向追求“有為政府”與“高效市場”更好結合。25次提及深圳的深意，反映出新一屆香港特區政府搶抓機遇融入大局的緊迫感和奮發有為破解民生經濟難題的主動性，也是新時代“一國兩制”實踐創新進取的嶄新氣象！
來源：經濟日報 作者：劉亮
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