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鄒平學:“雙區”驅動下的深港法治合作
http://www.CRNTT.com   2022-07-18 00:19:19


座談會現場。(中評社 段曉魯攝)
 

  2020年10月14日,習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上提出,“粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略,深圳是大灣區建設的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇,推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動,提升市場一體化水平”。

  深港法治合作是“雙區”驅動下深港或者粵港規則銜接的“實驗空間”。生產要素高效便捷流動是“雙區”建成的重要試金石,也是重要制度保障。規制對接是生產要素的定海神針。沒有深港或者粵港之間的規則銜接,是無法促進生產要素高效便捷流動的。因此,如何借鑒香港法治為深圳建成法治先行示範城市提供寶貴的經驗?如何探索包括營商環境、金融業發展、科技創新、行政管理、社會治理、廉政建設等方面的法治合作?深圳如何在大灣區建設與先行示範區建設的機制對接和規則銜接上先行先試?深圳如何為落實兩個國家戰略的法治進路做出深圳的貢獻?這些命題都牽涉到深港法治合作的各種環節。

  深圳要發揮改革開放前沿、大灣區建設重要引擎作用,必須建設成服務和保障高水平對外開放的法治高地,通過前海深港現代服務業合作區、河套深港科技創新合作區等重要平台,加強涉港法治交流合作,推動規則對接、機制銜接,為法治合作做出新貢獻。

  三、加強深港法治合作是深港兩地實現優勢互補,為大灣區建設統一市場先行先試的重要實踐探索

  近日,中共中央、國務院正式印發了《關於加快建設全國統一大市場的意見》,從全局和戰略高度明確了加快推進全國統一大市場建設的總體要求、主要目標和重點任務,為今後一個時期建設全國統一大市場提供了行動綱領。加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《意見》強調優先推進區域協作。結合區域重大戰略、區域協調發展戰略實施,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群等區域,在維護全國統一大市場前提下,優先開展區域市場一體化建設工作,建立健全區域合作機制,積極總結並復制推廣典型經驗和做法。粵港澳大灣區對於全國統一大市場具有重要意義。深港兩地在大灣區內是中國市場化程度最高、市場化機制最先進的區域,是優先開展區域市場一體化建設的重點區域,也是實現國內循環與國際循環的重要紐帶和對接平台。深圳作為社會主義先行示範區,應勇當加速與港澳互聯共通“排頭兵”、建設高水平對外開放的先行先試樣板區。深港合作對於建設全國統一大市場應該承擔先行示範和引領支撐的作用,可以為全國建設統一大市場先行探路、提供經驗。

  深圳市法學會港澳法律研究會,是一個在深圳市法學會領導下,由深圳的法律實務界、法學理論界從事涉港澳法律業務的骨幹組成的學術團體,在香港回歸祖國25周年、習近平主席在視察香港期間發表重要講話之際,我們對堅持和發展“一國兩制”制度體系,對加強深港法治合作的決心更加堅定、信心更加飽滿、步伐更加鏗鏘。我們將創新工作機制,進一步加強同香港的法學理論界和實務界的合作交流,就兩地法律法學界如何共同服務好香港融入粵港澳大灣區發展和國家發展大局作出積極貢獻!


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