中評社北京1月29日電/當地時間1月22日,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在當天舉行的歐盟外長會議後表示,歐盟已批准由意大利、法國和德國提出的紅海護航計劃,各成員國正在就何時啟動該計劃進行磋商。此前,博雷利向歐盟各成員國提交方案,呼籲“開展海事行動、確保紅海航行自由”,並得到歐盟政治與安全委員會的支持。
2023年底,美國牽頭組建名為“繁榮衛士”的紅海護航聯盟後,歐盟國家應者寥寥。近期,美英接連空襲也門境內胡塞武裝,歐盟國家更是紛紛與之保持距離。如今,歐盟多國又繞開美國、單獨組團護航紅海,用意何在?
其一,歐盟各國不願坐視本國海軍力量被美國控制。早在美國宣布組建護航聯盟時,法國駐印度洋聯合部隊司令斯拉爾斯就率先表示,法國軍艦將由法方指揮、不接受美國的領導。意大利國防部也表態稱,將向紅海派出一艘護衛艦,並特別申明,其隸屬於歐盟旨在打擊海盜的“阿塔蘭忒”行動,而非“繁榮衛士”行動的一部分。一直婉拒美國邀請的德國,則計劃派遣“黑森”號護衛艦赴紅海海域,與法國和意大利艦艇協同率先開展行動。
對此,有歐盟外交官直言,問題的關鍵始終在於“誰擁有指揮權和控制權”。如果聯合行動在歐盟或北約框架下進行,每個參與國都能對本國軍力保持政治控制。若是在一個“自願組建”的聯盟中,規劃該合作框架的國家就將掌握控制權。
其二,歐盟各國有意避免被美英拖累、傷及自身利益。近段時間以來,為抗議以色列對加沙的進攻,也門胡塞武裝開始在紅海海域襲擊過往船只,甚至封鎖海上重要航線。這導致歐洲和亞洲之間的運輸成本大增,全球貨物貿易及供應鏈也受到一定影響,令本已低迷的歐洲宏觀經濟“雪上加霜”,民眾生活成本攀升。歐盟國家希望盡快降級乃至平息紅海附近地區緊張局勢。美英無視歐盟各國的利益訴求,反其道而行之,給紅海緊張局勢“火上澆油”,對也門胡塞武裝實施多輪空襲,激起胡塞武裝的猛烈報復。
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