但這樣的交換能夠讓台灣在外交上有實質突破嗎？袁鶴齡表示，很困難，國際關係基本上是一種結構論，也就是說，不管美國、日本跟台灣的關係如何，美日最大的共同競爭對手仍然是中國。所以在這種結構不變的情況之下，台灣任何細微的政策改變或者示好，其實並無法發揮太大效用。
袁鶴齡指出，即使美國、日本對台灣有很多友好的行為，台灣也對這兩個國家開門讓利，但並不能保證當未來美中有衝突、中日有衝突或者兩岸有衝突的時候，美、日一定會過來協防台灣，因為國際政治畢竟是結構性的問題。
袁鶴齡認為，台灣開放萊豬、解禁核食這種事情，對美日而言都只是枝微末節的小事，不會改變大國之間的互動結構。在亞洲地區日本是強國、中國是強國、美國也是強國，國際政治永遠都是強國政治，所以台灣再怎麼樣，也只是一個美中日關係當中的一個籌碼，無法跳上來成為另一個重要的行為者，或許蔡政府可以換取短期的台日友好象徵意義，但要有實質突破，非常困難。 |
