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| 張凱銘。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中11月3日電（記者 方敬為）美國印太戰略走向，是否受大選變局影響？台中科技大學通識教育中心助理教授張凱銘向中評社表示，細看特朗普政府的印太戰略，事實上和先前民主黨奧巴馬的“亞洲再平衡”布局雷同，假如政黨輪替，拜登上台後，戰略走勢大致不變，仍會以壓制中國為目標，但措施則有望轉圜，不會如特朗普尖銳，台美也可能轉趨低調。
張凱銘，中興大學國際政治研究所法學博士，台中科技大學通識教育中心助理教授，曾任台中科技大學“國際視野與民主法治教學研究社群”召集人。
美國大選投票將在11月3日登場，外界關注，特朗普政府圍堵中國的印太戰略，有無可能因為政黨輪替而受影響？張凱銘表示，美國共和、民主兩黨目前對“制中”路線有共識，雖然印太戰略是共和黨特朗普力推政策，但即便是換人執政，相關布局走向不會有太大轉變。
張凱銘分析指出，事實上，先前民主黨奧巴馬執政時期，針對所謂印太或是亞太區域，就有提出“亞洲再平衡”（Pivot or Rebalance to Asia）的戰略，再與過去這3年多以來，特朗普政府推動的印太戰略相互對照，會發現兩者內容上其實差不多。
若真要去細部比較，唯一的明顯差別，主要在於特朗普時代特別強調印度的角色，並將印度洋納入戰略佈置的一環，張凱銘說，但其實在奧巴馬政府時期，美國對於印度這一塊，也有意加強彼此的外交與安全合作關係，只是正式納入戰略經營與否的差別，所以無論民主黨或共和黨，對於印太地區的著墨目標都相似。
而考慮到拜登過去曾是奧巴馬政府的重要成員，加上其現在競選陣營的重要幹部，也多是過去奧巴馬跟希拉里擔任國務卿時期的重要幕僚，可以研判，延續相關戰略布局可能性極高，不太可能因為拜登上台，印太戰略出現巨幅調整。
因此，張凱銘說，美國未來對印太區域的戰略部署還是會持續下去，從整體宏觀的角度來看，美國大選過後，無論結果如何，在東亞至南亞周邊的著墨不會有太多差別，可能比較明顯的差異，會出現在表現形式上面。
判斷過往民主黨對中國的外交政策及調性，張凱銘表示，美國雖然在亞太地區會持續擴大戰略部署，但假如是民主黨重返執政，拜登政府對中國的態度，可能在表面上不會像特朗普政府那樣尖銳。
張凱銘解釋，並非拜登上任後就不再壓抑中國，北京當然仍是美國預想的戰略競爭對手，這點根據奧巴馬時代的美國安全戰略文件內容來看，立場就是如此。只是民主黨執政不見得會像特朗普政府高度宣揚“中國威脅論”，民主黨的立場仍將中國定位為一個競爭者，其所帶來的安全威脅需要預防，但不代表美、中兩國就沒有合作空間。
當然，特朗普政府也不排除美、中合作的可能性，但因為特朗普將競爭這一面的調子拉太高，導致雙邊關係近來急速惡化。張凱銘判斷，假如拜登上任，應不至於走向如特朗普那樣極端的對中路線，或許會在持續經營亞太戰略的同時，適度緩解美中關係，中國方面可能也會期待有這樣的變化出現，讓美中關係有一個重啟的契機。
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