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張五岳:中美博弈下兩岸關係的挑戰與機遇
http://www.CRNTT.com   2021-12-13 00:15:16


 
  張五岳提到,當前兩岸如果一時無法建立起良好溝通管道,也應積極思索如何避免誤判、防範意外、危機管控,不讓兩岸關係敵意螺旋繼續惡化到無法逆轉的格局。兩岸關係的和平發展一方面取決於執政者間理念與互信,另一方面更繫諸於兩岸人民的相互認知與理解,兩岸高層或許對政治存有歧見,但兩岸人民卻不應有仇恨與對立,當前任何旨在製造雙方人民對立與仇恨的言行都不應當被縱容與鼓勵。面對上述的諸多嚴峻挑戰,如何繼續維持台海和平穩定的基本格局不至於生變,未雨綢繆做好一切危機管控,並有效防範兩岸關係因為意外與誤判而生變,乃至避免雙方敵意螺旋加深而由量變產生質變,凡此乃是兩岸執政者與各界亟需務實面對與思索的最重要課題。

  此外,他表示,在疫情過後逐步恢復兩岸民間各項交流,增進彼此善意,化解彼此誤解與敵意,共同確保兩岸人民的權益與福祉,則是兩岸各界亟須共同努力的優先課題。

  其三,兩岸關係政治互信、各項交流與綜合實力的對比也影響到兩岸關係的發展。

  2020年雖然兩岸關係在政治、外交、軍事上緊繃,兩岸在疫情的襲擊下,雙方人員的交流也大幅銳減,但是兩岸的經貿卻因為美、中的科技戰與疫後新商機,不受政治的影響可望創下歷史新高。根據大陸統計,2020年台灣對中國大陸的出口總額達到2006.64億美元,較2019年大幅成長16%,台灣自中國大陸進口為601.41億美元,成長9.1%。2020年台灣對中國大陸的貿易順差達到創紀錄的1405億美元,較2019年大增226億美元,中國大陸為台灣最大順差來源。2021年美國新任總統拜登上台後,根據中國大陸海關總署發布的統計數據,2021上半年台海兩岸進出口總額1,514.6億美元,成長34.8%。其中,中國大陸對台灣出口367.1億美元,成長34%;中國大陸自台灣進口1,147.4億美元,成長35.1%。2021年1至6月,台灣對中國大陸的貿易順差因此達到780.2億美元,比去年同期的578.2億美元增長近35%。凸顯出2021年在兩岸政治關係低迷、美中持續經貿戰與新冠疫情之下,兩岸經貿依然保持強勁增長。此外,根據台灣聯合報在2021年10月所公佈的《兩岸和戰天平》調查報告,相較於過去12年與最近6年調查,可以發現台灣民眾認為當前兩岸政治對立、軍事緊繃、外交對抗,仍然處於高度緊繃對立狀態,但在兩岸經貿與社會這兩個指標,則仍然維持相對緩和與較為正面的看法,可謂為“政冷經熱”“官冷民熱”的現象。調查研究發現,雖然在美、中大國對抗持續博弈,香港議題持續發酵,新冠疫情仍然制約兩岸人員正常交流,但台灣民眾對於大陸人民的正面印象,今年仍有五成九比率和去年大致相當,進一步分析也可發現,曾去過中國大陸的民眾,有六成六成對大陸人民留下好印象,也較未曾去過中國大陸者高出一成多,凡此也凸顯出兩岸除了經貿交流外,兩岸的民間社會文化交流,也對兩岸關係和平發展的建構,也具有積極的意義。經貿交流與社會交流為兩岸關係和平發展的機會之窗。

  張五岳說,長期以來香港與澳門一直在兩岸關係中扮演著前沿重要功能與中介,1992年的香港會談開啟了兩岸兩會制度化協商機制,2005年澳門的春節包機的澳門模式,也奠定了2008年兩岸直接全面直航的基石。當前香港與澳門因為受到兩岸關係大環境影響,而無法揮發兩岸關係的機會之窗,反而遭受到池魚之殃,部分涉及派駐人員的台港與台澳關係更是較兩岸關係更為倒退,例如台灣外貿協會、台旅會仍然可以派駐大陸,中國大陸的海貿會、機電商會、海旅會仍然派駐來台。但是台灣的外貿協會卻是無法派駐香港。是以,我們也期待一國兩制下的香港與澳門“先行先試”,其作為兩岸關係和平發展交流重要試點與中介角色,應該成為兩岸關係互動的機會之窗,而非池魚之殃。


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