第二,圍繞國際創科中心建設重點發力,集中攻堅。習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話,鮮明地將建設國際創科中心作為深港合作的重點。他具體指出,要規劃建設好河套深港科技創新合作區,要以大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區建設為抓手,加強與港澳創新資源的協同配合。徐澤提到,深港兩地在創科方面具有很好的合作基礎和條件,更具有巨大的合作空間和潛力。深圳的科技創新能力強,企業的創新主體地位突出,高新技術蓬勃發展,創新生態持續完善,科技改革走在了前列;香港具有一流的科研能力,在基礎研究和產品設計方面具有比較大的優勢。通過兩地的優勢互補,可以實現基礎科研人才培養在香港產業化商品化在深圳形成貫通上中下游的產業鏈分工格局。目前在各方的推動下,大灣區創科合作已經邁出了實質性的步伐,一批有利政策措施正在密集出台,一些大的項目也在穩步的推進,不少合作項目也已經見到成果。尤其是在本月的一日起正式實施的深圳經濟特區科技創新條例,在不少制度設計上均為國內首創,為補齊科技創新發展短板,進一步發展兩地的科創合作,提供了強有力的政策支撐。
徐澤表示,接下來的深港合作應以河套深港科技創新合作區作為突破口,在創新科技合作方面集中攻堅,盡快探索出一套可複制可推廣的模式。作為大灣區建設的重點示範項目,河套合作區的建設應該有大格局大作為。他提出,科技創新合作區要集中科技人員科技企業,但配套服務同樣重要,比較而言,深圳方與城市的中心區緊鄰,配套服務較好;香港方則似乎沒有便利的市政服務功能。他認為,解決此問題不僅有利於科技人員企業的進入,還能帶動香港北部新市鎮的建設。
第三,充分利用深圳綜合改革試點的有利條件,推進規則銜接和機制對接。今年10月11日,中央發布了深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案,明確在中央的改革頂層設計和戰略部署下,賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上的更多的自主權。徐澤指出,中央首次提出了綜合授權的概念,就是為了更好地解決改革的體系性和全局性的問題,這為推動規則對接、機制銜接提供了有力的手段。當前,內地與港澳的跨境合作當中,規則、機制不銜接的現象普遍存在,例如醫療、科研、知識產權等方面。無論是人流、物流、資金流還是信息流,都需要有新規則、新機制來解決流動順暢的問題。綜合授權的方式,將為部分長期困擾兩地合作的核心難題提供解決路徑。深港兩地應該充分把握開展綜合授權改革試點的重大歷史機遇,勇於和善於進行制度創新,打破種種壁壘,開創出一個新的天地。
徐澤表示,今年以來的這場全球疫情又提出了新問題,如果沒有一套團結合作的防控疫情機制,其他的一切都無從談起。當前香港與內地之間是還仍然處在基本打不開門的狀態,已經給兩地尤其給香港造成了極大的困難和損害。如果疫情常態化化,肯定會給香港造成無法承受之重,深港合作乃至大灣區建設更是無從談起。拿出一個兩地認可、有效合作的防控疫情機制,其意義遠不止於重啟香港經濟,重啟深港合作,或許對全球防控疫情的合作都會有積極啟示。 |