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| 發布會現場（中評社 海涵攝） |
三是進一步改革完善了社會救助制度。出台了相關政策措施，推動建立健全分層分類的社會救助體系，完善了最低生活保障制度，包括將低保邊緣家庭中的重病重殘人員按照“單人戶”納入低保，相當於“一人一策”；進一步健全特困人員救助供養制度，適當拓展了特困人員無勞動能力的殘疾種類和等級，放寬了這些方面的認定條件，更多生活困難的殘疾人和未成年人納入制度保障範圍；進一步強化臨時救助兜底功能，全面建立了臨時救助備用金制度，備用金放在鄉鎮，群眾出現困難可以及時得到救助，包括開展了小金額先行救助，及時解決了困難群眾的突發性、緊迫性的生活困難問題。
四是穩步提高社會救助保障水平。黨的十八大以來，中央財政和各級財政都不斷加大資金投入，全國城市低保平均標準從每人每月330.1元，增長到目前的694元，增長了1.1倍。農村低保標準從每年的2068元增長到目前的6150元，增長了1.97倍。從這個數字看，農村的低保標準提高速度遠遠快於城市低保標準，這保障了各類困難群眾更好地共享全面建成小康社會的成果。
王愛文表示，下一步，我們將圍繞鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，確保困難群眾同步邁進小康社會，進一步促進全體公民共同富裕，不斷改革和完善社會救助制度，更好地保障困難群眾的基本生活。主要是以下五個方面的工作：一是進一步完善社會救助兜底保障政策。保障在過渡期社會救助政策的總體穩定，及時將符合條件的困難群眾納入到社會救助範圍，重點關注因災因疫致貧返貧的群眾，堅決守住不發生規模性返貧的底線。這是黨中央交給我們的政治任務，這條底線一定要守住。同時，實行低保漸退政策，對家庭人均收入超過當地低保標準的，給予一定時期的漸退期，讓群眾能夠逐漸過渡、逐漸適應。
二是開展鞏固社會救助兜底成果“回頭看”。我們會同鄉村振興局等一些部門適時利用數據庫對比，像脫貧不穩定的人口、邊緣易致貧人口和突發困難戶的數據，通過部門間的數據共享和對比，及時甄別發現困難人口，對這些人中沒有納入兜底保障的，及時納入到兜底保障範圍。
三是加強低收入人口動態監測。重點對五類人加強收入狀況監測，他們是低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故剛性支出較大導致生活出現困難的人口，對這五類人實現動態監測，做到及時發現、精准干預、精准救助。
四是要健全完善分層分類社會救助制度。打造綜合救助格局，包括最低生活保障、特困供養、臨時救助和醫療等專項救助，把各項救助政策綜合起來精准施策。
五是大力提升基層服務能力水平。主要是強化信息手段的使用，為困難群眾提供更加方便、更加高效、更加精准的救助服務。 |
