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胡凌煒:雙城論壇是當前兩岸制度性交流典範
http://www.CRNTT.com   2020-10-19 00:21:00


 
  胡凌煒表示,以人民利益為核心推動各項市政建設的指導思想讓上海市與台北市找到共同的理念,使得“雙城論壇”成為上海、台北攜手合作的重要平台,成為兩岸城市交流的典範。

  從社會治理著手推動兩岸的合作將為兩岸關係發展找到新的路徑

  胡凌煒說,應該看到,經歷了陳水扁時期兩岸關係激烈衝突,以及馬英九時期兩岸關係快速發展之後,兩岸關係的上限與下限都已明確,兩岸互動的主題將不再是過去激烈爭論的抽象大概念,例如和平或者戰爭、統一或者獨立,而應該聚焦在具體問題上,針對兩岸的社會治理、民生議題進行對話、交流與合作。

  他指出,從馬英九時代兩岸關係的發展模式來看,“兩岸兩會”實現了11次高層會談,已簽署23項協議。“兩岸形成了以海協與海基會協商、談判並簽署協議為重要動力的協議拉動型的發展模式”。這是由兩岸當局主導推動的自上而下的發展模式。但是,隨著民進黨再次走上執政舞台,台灣當局拒不承認“九二共識”,兩岸之間的政治基礎遭到破壞,兩岸制度性交流被迫中止,由當局主導推動的兩岸交流交往的模式難以為繼。因此,探討新的交流交往路徑與模式成為民進黨執政後保持兩岸關係穩定,推動兩岸社會融合的新課題。

  胡凌煒認為,雙城論壇的成功舉辦顯示出,未來兩岸關係的發展,應當針對大陸和台灣社會發展中存在的具體問題,開展對話交流與合作。今年雙城論壇以視訊方式舉行,論壇主題為“城市防疫智慧經濟”。論壇還設立了“衛生醫療”“產業經濟交流”“智慧交通”“區域治理與合作”等四個分論壇。這4個子議題都是上海與台北在城市治理中共同面對的課題,這樣的對話交流將有助於推動雙方的社會治理。雙城論壇的如期舉辦,顯示出兩岸從社會治理的角度,選擇兩岸共同面對的具體問題進行合作交流,最符合兩岸民眾的利益。正如早期論壇中,楊雄與柯文哲兩位市長“最有共識的觀念是民間先行、政府支持”。這個合作模式有助於自下而上地凝聚兩岸共識,通過推動兩岸的合作建立相互的信任。

  從社會治理著手推動兩岸的合作將為兩岸關係發展找到新的合作空間與發展動力

  胡凌煒說,回顧兩岸關係的歷史過程可以看到,在上世紀80年代,隨著大陸改革開放政策的實施,台灣企業在大陸找到了巨大的發展空間。當時,由於大陸與台灣處於不同的社會發展階段,台商帶著資金技術以及管理經驗來到大陸,大陸則提供了廉價的勞動力,廣闊的市場。大陸與台灣在經濟、社會領域存在的落差產生了兩岸交流與合作的巨大動力,找到了兩岸合作的空間。然而,隨著大陸經濟與社會的快速發展,兩岸之間在許多產業的差距在快速的縮小,大陸的勞動力成本也迅速上升。兩岸的產業合作也逐步由合作轉向競爭。如何尋求、拓展兩岸合作新的空間與動力正在成為未來推動兩岸關係和平發展必須思考的新課題。

  他表示,今年的雙城論壇以“城市防疫智慧經濟”為主題,以“衛生醫療”“產業經濟交流”“智慧交通”“區域治理與合作”為子議題,就現代城市發展面臨的問題進行對話交流,開展合作。這將為今後兩岸關係的發展找到新的合作空間,尋求新的合作動力。因為,這次雙城論壇討論的各項議題都是兩岸社會發展不可回避的重要議題,而且,應該看到台北市作為台灣最具現代化的城市,在市政建設過程中積累了豐富的經驗,例如垃圾不落地,無線網絡涵蓋整個城市、社區衛生醫療等方面。大陸在快速城市化的發展過程中,面臨了許多亟需解決的問題,有很大的發展市場。在城市治理方面兩岸可以優勢互補,重新找到新的合作空間與動力。

  胡凌煒認為,總結上海與台北雙城論壇的成功經驗可以看到,針對兩岸社會治理,大陸與台灣完全可以在具體的市政建設中找到新的合作空間與發展動力。以社會治理為切入點推動地方縣市及民間社會的交流交往,採取自下而上的方式推動兩岸之間的交流與合作將為兩岸關係的發展奠定更加扎實的社會基礎。



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