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研討會現場(中評社 張涵攝) |
他說,為應對和解決農村發展面臨的問題,台灣自上世紀70年代開始進行政策調整,有計劃地推進農村建設,先後頒布《現階段農村經濟建設綱領》、《加速農村建設重要措施》、《農業發展條例》等一系列政策措施,加速推動農村建設、改善農民生活環境、提高農民所得。經過20年的實踐,台灣農業現代化程度大幅提升,但農村的居住環境和生態環境並沒有明顯改觀,勞動力外流的現象仍很普遍,農村發展落後、城鄉差距擴大的問題依然突出。相應發展階段,大陸也開始重視並有計劃推動農村建設,自2005年開始全面推進社會主義新農村建設,目標是建成“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
趙一夫表示,90年代初期,台灣完全進入到工業化後期發展階段,按照同樣的發展指標衡量,大陸在2013年左右也進入到了工業化後期發展階段。1990年,台灣為緩解城鄉發展不平衡的矛盾,進一步提出“富麗農村”建設計劃,並在之後的近20年時間,先後出台《農業綜合調整方案》、《跨世紀農業建設方案》以及《農業中程施政計劃》等一系列推進農業農村發展的政策措施,目的是建設與城市生活相適應的現代化農村。在此期間,台灣鄉村建設的思路和目標逐漸明確,形成了農業、農民、農村“三農一體”,生產、生活、生態“三生兼顧”,以及農村社區生活圈、農村休閑旅遊圈、農村產業發展圈“三圈”合理布局的發展定位,對現代鄉村建設的理念和實踐都有了顯著的深化和提升。相應發展階段,大陸在2013年初提出開展“美麗鄉村”創建活動,作為升級版的新農村建設,總體考慮是以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明新風培育等為目標,推動形成農業產業結構、農民生產生活方式與農業資源環境相互協調的發展模式。五年來,大陸在新發展理念指引下,不斷加大農業供給側結構性改革和美麗鄉村建設力度,農業農村發展取得了前所未有的歷史性成就,城鄉發展差距逐步縮小,一體化程度不斷提升。
他說,2008年,台灣在前期富麗農村建設基礎上進一步提出“農村再生”發展計劃,其政策目標主要是強調農村整體發展需要,以現有農村社區為中心,重視生活、生產、生態三生均衡發展,強調農村產業、自然生態與生活環境的共同規劃與建設、農村文化保存與維護及農村景觀的美化,促進農村可持續發展。對比台灣“農村再生”計劃與大陸當前著力推動實施的鄉村振興戰略,無論在發展理念還是建設目標上都越來越接近,都比以往更加重視農村社區的生態環境建設,更加強調鄉村文化傳承和居住環境美化,更加重視以人為本的鄉村活力重建。
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