張其祿認為，況且，從現在的選舉盤勢來看，即便民進黨的賴清德勝選，民進黨在“立法院”席次也很可能未過半，不會像過去7年多來民進黨“立法院”席次過半那麼的有優勢，因此需要找其他政黨合作“聯合政府”，雖然因為民進黨的“立委”席次較多，或許可以指定“行政院長”，但一些部會首長勢必得釋放出來以尋求與其他政黨合作，而國民黨的情況也與民進黨類似。
聯合政府在學理上多是“內閣制”國家在使用，而台灣屬於雙首長制，在實際運作上會否有困難？
張其祿指出，這還好，我們是半“總統制”、雙首長制，但“行政院”與“立法院”的體制，還是依照“內閣制”的精神設計的，差別在於“行政院長”不需要“立法院”同意，但“行政院長”還是要來“立法院”接受備詢、監督，因此在實際運作上不太有困難，陳水扁2000年執政時，就任命國民黨的唐飛擔任“行政院長”，陳水扁當時還是希望以此來換取政策運作順暢。
張其祿表示，執政黨若在“立法院”席次不過半的情況下，堅持少數政府的路線走，施政上會很難運作，因為沒有獲得“立法院”過半的支持，領導者的政策可能每一案都遭遇“立法院”唱反調，雖有機制可以覆議，但也不能每一個法案都這樣處理，否則就太耗費時間了，行政效率會非常低。 |
