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| 國家衛生健康委員會黨組成員、副主任于學軍（中評社 李娜攝） |
中評社北京10月29日電（記者 李娜）10月28日，國新辦就“十三五”衛生健康改革發展有關情況舉行發布會。國家衛生健康委員會黨組成員、副主任于學軍介紹“十三五”衛生健康改革發展有關情況時表示，從2015年到2019年底，我國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲，也就是說4年提高了1歲。未來將努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，不斷提高全民族的健康水平。
于學軍介紹，“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段，也是衛生健康事業發展的重要時期。以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，做出實施健康中國戰略的決策部署，明確了新時代黨的衛生健康工作方針；在這期間黨中央、國務院召開衛生與健康大會，印發實施《“健康中國2030”規劃綱要》，全國人大頒布實施《基本醫療衛生與健康促進法》《中醫藥法》，開啟了健康中國建設新征程、全民健康新時代。
于學軍指出，從2015年到2019年底，我國居民人均預期壽命從76.3歲提高到77.3歲，也就是說4年提高了1歲。孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別從20.1／10萬、8.1‰、10.7‰降至17.8／10萬、5.6‰、7.8‰，主要健康指標總體上優於中高收入國家平均水平，個人衛生支出占衛生總費用的比重降至28.4%，健康中國建設取得良好開局。
一是健康中國行動啟動實施，共建共享水平逐漸提高。國務院部署實施健康中國行動，成立健康中國行動推進委員會，著眼全方位干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病，實施15個專項行動，關注健康、追求健康的社會氛圍初步形成。深入開展愛國衛生運動，全面啟動健康城市健康村鎮建設。強化每個人是自己健康第一責任人的理念，我國居民健康素養水平明顯提升，從2015年的10.25%提高到2019年19.17%，到今年年底我們的健康素養平均水平在“十三五”期間翻了一番。
二是醫藥衛生體制改革攻堅克難，中國特色基本醫療衛生制度框架基本建立。強化醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，全面推開公立醫院綜合改革，取消藥品和耗材加成。開展現代醫院管理制度試點，全面推進以質量為核心、公益性為導向的績效考核。完善醫務人員在基層工作的薪酬、職稱等激勵機制。推進醫聯體建設和縣域綜合醫改，推進優質醫療資源下沉。基本醫保參保覆蓋面穩定在95%以上。基本藥物數量由520種增加到685種。推進藥品集中採購和使用，試點藥品中選價格平均降幅52%以上，打通降價藥進醫院“最後一公里”，將政策紅利引導到臨床端。改革完善行業綜合監管制度。促進健康產業和社會辦醫規範發展，努力滿足群眾多樣化、差異化健康需求。
三是醫療衛生服務體系不斷完善，服務可及性不斷提高。優化醫療資源配置，啟動國家醫學中心和區域醫療中心建設，完善縣域醫療衛生服務體系，84%的縣級醫院達到二級及以上醫院水平。從2015—2019年，每萬人全科醫生數從1.38人增長到2.61人，每千人口醫療衛生機構床位數從5.11張增長到6.3張，執業（助理）醫師數從2.22人增長到2.77人，註冊護士數從2.37人增長到3.18人。近90%的家庭15分鐘內能夠到達最近醫療點。
四是圍繞“基本醫療有保障”目標持續發力，健康扶貧成效顯著。確定縣醫院能力建設、“縣鄉一體、鄉村一體”機制建設、鄉村醫療衛生機構標準化建設3個主攻方向，將符合條件的貧困縣縣醫院納入全民健康保障工程，組織三級醫院“組團式”幫扶貧困縣縣醫院，遠程醫療服務覆蓋所有國家級貧困縣和邊遠地區。大病專項救治病種擴大到30種，累計分類救治貧困患者1900多萬人，近1000萬因病致貧返貧戶成功脫貧。
五是基本公共衛生服務均等化水平進一步提高，公共衛生整體實力再上新台階。人均基本公共衛生服務經費補助標準從2015年的40元提高到今年的74元，免費向全體城鄉居民提供14大類國家基本公共衛生服務項目。優化重大傳染病防控策略，實施職業病、地方病三年攻堅行動，實施擴大國家免疫規劃，擴大癌症早診早治覆蓋人群，2019年重大慢性病過早死亡率比2015年降低10.8%。
六是婦幼保健和計劃生育服務管理繼續加強，積極推進健康老齡化。有序調整完善生育政策，2019年二孩及以上孩次占比為59.5%。同時完善相關配套政策，促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展。全面加強出生缺陷綜合防治，開展五類殘疾兒童篩查、診斷和康復試點工作。加強老年健康教育和預防保健，大力發展醫養結合，為居家老人提供醫療服務的機構達到4萬多家，每年免費為65歲以上老人進行健康體檢。
七是完善激發和釋放活力的政策機制，中醫藥守正創新邁出新步伐。中共中央、國務院印發《關於促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院召開全國中醫藥大會，中醫藥服務體系建設、人才培養、科技創新和質量提升等全面推進。全國現有中醫機構6.5萬多個，年診療量約11.6億人次，中西醫優勢互補，相互促進，共同維護人民健康。
于學軍表示，十九屆五中全會描繪出“十四五”時期國家發展藍圖和2035年發展遠景，也將對全面深化實施健康中國戰略作出系統謀劃。我們將認真貫徹落實五中全會精神，精准落實各項任務，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，不斷提高全民族的健康水平。 |
