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| 國家發展改革委副秘書長趙辰昕（中評社 李娜攝） |
中評社北京10月27日電（記者 李娜）10月26日，國新辦舉行《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）國務院政策例行吹風會。國家發展改革委副秘書長趙辰昕在回答記者提問時表示，六部門聯合印發的《實施意見》在新形勢下以新舉措回應民營企業的需求。支持民營企業改革發展和轉型升級，信心是關鍵、公平是基礎、創新是核心，《實施意見》聚焦信心、公平、創新，提出了務實的新舉措。
趙辰昕表示，關於增強信心、穩定預期。一方面，繼續實施各項支持政策，落實常態化疫情防控和復工復產各項政策，鞏固今年前期的政策成效。在降成本方面，僅全國總工會對已建立工會組織的小微企業返還的工會經費，今年預計達60億元左右。在市場准入方面，加快電網企業剝離裝備製造等競爭性業務，進一步放開設計施工市場。大力推動油氣基礎設施公平開放，切實為民營企業提供更好的發展環境和發展機遇。另一方面，強化政策的落地見效，鼓勵各地建立統一的民營企業政策信息服務平台，建立統一的政策信息服務平台，建立民營企業轉型升級問題清單制度。
關於公平競爭、要素保障。在融資方面提出進一步加大對民營企業信貸支持力度。引導商業銀行增加製造業民營企業信貸投放，大幅增加製造業中長期貸款，加大“信易貸”模式的推廣力度，依托全國中小企業融資綜合信用服務平台，支持開展信用融資。在用地方面，提出創新產業用地供給方式，允許中小民營企業聯合參與工業用地招拍掛。放寬部分工業用地的容積率限制。在人才保障方面，暢通民營企業技術人才的職稱評審通道，實施職業技能提升行動，增加民營企業中享受政府特殊津貼人員的比重。在資質方面，提出優化縮減資質類別，建築企業資質類別和等級壓減三分之一以上。對新能源汽車、商用車等行業新增的產能，要求在符合市場准入要求的條件下，公平給予資質、認證認可，不得額外設置前置條件。在要素流動方面，明確提出除法律法規明確規定的以外，不得要求企業必須在某地登記註冊，不得為企業在不同區域間的自由遷移設置障礙。
關於支持創新、擴大投資。對民營企業科技創新支撐，要求推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業開放，加快對民營企業的國家企業技術中心認定，實施企業“上雲用數賦智”行動和中小企業數字化賦能專項行動，培育一批民營企業產業技術創新示範聯盟。引導擴大轉型升級投資，鼓勵產業引導基金加大支持力度，支持傳統產業改造升級，支持民營企業平等參與項目投資。在鞏固提升產業鏈水平方面，提出依托產業園區促進產業集群的發展，提高產業鏈上下游協同協作水平。在深入挖掘市場需求潛力方面，適時修訂國家首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄，優化首台（套）保險覆蓋的範圍，加大對小型關鍵裝備和核心零部件支持力度，支持自主研發產品市場迭代應用，通過示範試驗工程，提升國家裝備應用水平。 |
