同時，報告指出我國經濟將面臨的三個主要挑戰：
一是，受國外疫情整體惡化的影響，多國同步採取“封城和封國”政策。隨著國外防疫政策趨同，不僅導致全球總需求驟降。全球產業鏈由此前的“分段式癱瘓”轉變為“整體性癱瘓”，從而大大增加了疫後經濟復甦的困難。
二是，疫情衝擊將對人們的收入預期和消費偏好等產生深刻衝擊，對我國經濟造成的影響將持續較長時間，結構改革更加迫切。
三是，疫情對全球經濟秩序和治理結構造成重大衝擊，全球經濟可能加速進入“長期停滯”狀態，全球化進程也因此遭遇挑戰。疫情導致各國貿易保護主義、民粹主義以及可能發生的全球產業鏈的重構將使我國面臨的穩外貿和穩外資局面可能更加嚴峻。
對此，報告認為應該從短期和長期兩個方面入手。短期急救型政策不能因為國內疫情得到基本控制而放鬆，但是政策的重心要有所調整。政策重心應從疫情爆發初期的“保企業、保復產、保復工”，轉移到“穩就業、保民生”。靈活創新財政、貨幣政策，防止由於國內外需求驟降造成大面積的復工即失業現象。長期針對中國經濟中的“灰犀牛”，加大各項改革力度，破除現有的制度性壁壘和阻礙，逐步解決深層次結構性矛盾，釋放新一輪改革紅利。 |
