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秦宗春。(中評社 黃文杰攝) |
中評社桃園4月9日電(記者 黃文杰)中原大學商學院全球化推動辦公室主任秦宗春接受中評社訪問表示,中美如果爆發貿易戰,中國手邊握有更多政策工具,靈活度也比以前更大,WTO貿易爭端解決更是“有牙齒的老虎”,但是美國若塑造“智慧財產權(簡稱智財權)被盜”氛圍,全面懷疑在美華人,台灣也會波及,不管是否屬實,都傷害美國華人形象。
秦宗春,美國克萊蒙研究院政治經濟博士,中原大學國際經營與貿易學系助理教授,商學院企業社會責任研究中心副主任、商學院全球化推動辦公室主任,研究領域:企業社會責任、東亞經濟、國際經貿組織。
美國總統特朗普3月22日在白宮召開記者會,要求中國要主動消弭一千億美元的貿易逆差。同時根據美國貿易代表署的調查,簽署了“三○一條款”,對超過一百項產品課徵懲罰性關稅,總值達5百億美元。特朗普表示中美貿易已失控,貿易逆差約達5040億美元,而且存在龐大“智慧財產權(簡稱智財權)被盜”情況,這方面損失高達數以千億美元。
秦宗春告訴中評社,看中美貿易戰,先要看美方的態度,美國依據法律是1962年貿易擴張法第232條,調查目的是就特定產品之進口是否影響美國國家安全,進行調查與認定,如果認定進口產品對美國國家安全造成威脅,總統具有對該產品之進口採取調整措施之裁量權,措施包括提高關稅、設定配額或採取其他非貿易措施。
他說,特朗普設定目標,就是要中國消弭一千億美元的貿易逆差,祭出“三○一條款”,當年台灣幾乎招架不住,但是中國已經是世界第二大經濟體,美國法律也不是無限上綱,拉高關稅也要經過美國會通過,不見得點頭,會傷害美國市場,雙方你來我往,手法包括:尋求獲得美國豁免、透過雙邊談判、貿易報復、尋求世界貿易組織爭端解決。
秦宗春認為,中美處理貿易爭端,最怕就是誤判或失控,現在資料看出,美國總統特朗普的核心幕僚,對中國高度不信任,特別是貿易赤字對美國壓力,先祭出鋼鐵鋁材課徵高關稅,中國也立刻回擊,針對美國進口的128項產品提高關稅,預計將涉及美國30億美元的出口。
他憂心,如果美國繼續以“影響美國國家安全,進行調查與認定”,下一波就是智慧財產權,當然也是課徵關稅,但是智財權涉及對人的不信任,涵蓋範圍包括軍事、高科技,若美國不斷塑造“智財權被盜”的氛圍,激起美國人的反感,當然會衝擊在美國的華人,
秦宗春對中評社分析,過去台灣赴美國留學人數高,學成之後,留在美國,在美國科研機構服務,這幾年換成中國大陸留學生,成為留美學生最大宗,這批人才,也陸續在美國科研機構與大學服務,他就發現,許多美國大學,從事國際交流業務的副國際長,很多都是大陸人,基於同樣都是華人,也會照顧來自台灣的留學生,這批大陸在美學者,也成為我們助益。
他分析,廣義來說,不管中國大陸或台灣,都是華人,美國若持續對中國大陸不信任,認定高科技人才可能竊取美國高科技,以智慧財產權保護,來打擊或封鎖管制,茲事體大,台灣也會波及,我們也是華人,也會被懷疑,不管是否屬實,都對在美華人形象傷害大。
秦宗春對中評社表示,中國面對美國可能的貿易制裁,除了雙邊協商之外,也可以循WTO爭端解決機制,進行多邊協商,WTO真最終判決,就看美國要不要接受,若不服從,可以給勝訴國採用貿易手段,課徵懲罰性關稅,WTO“是有牙齒的老虎”,更有合法性。
他說,中國對美國施壓,除非美國不理會,或是退出WTO,但中國有更多政策工具,靈活度也比以前更大,可以讓特朗普處理國際事務上,不能為所欲為。 |