這裡習總書記把港澳納入國家治理體系的憲制原則、制度規範和中央領導特別行政區落實特別行政區制度的目的、任務以及方法做了系統論述。港澳回歸祖國成為祖國大家庭的成員，首先是要在對制度的認同、落實和維護上去理解和把握。特別行政區制度是為維護國家統一和領土完整，保持港澳繁榮穩定，保障國家對港澳的基本方針政策的實施而設立，建立在憲法和《基本法》共同構成的憲制基礎之上的特別行政區限制秩序，當然的成為國家治理體系的一部分。因為實行“一國兩制”，特別行政區制度在國家治理體系中有它的特殊性，但“一國”是前提，中央的集中統一領導不能動搖，既是國家治理體系的組成部分，就必須全國一體遵循，切實發揮“一國兩制”制度的獨特優越性。特別行政區制度落實的好壞，關係的是國家治理體系的整體有效性，關係的是包括港澳同胞在內的全體中國人民的根本利益。因此必須以習總書記關於特別行政區制度是國家治理體系重要組成部分的論述統一思想，打牢粵港澳合作共建大灣區的思想基礎和法制基礎。
第二，必須深刻理解習總書記關於堅持“一國兩制”和推進祖國統一是中國共產黨堅持和發展中國特色社會主義的治國方略之一的論述，增強保持香港澳門長期繁榮穩定，實現祖國完全統一，為中華民族偉大復興奮鬥的責任擔當。習總書記在中共十九大報告中指出，“一國兩制”是解決港澳問題的最佳方案，也是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度。正因為如此，“一國兩制”被作為治國方略之一加以提出。
習總書記指出，堅持“一國兩制”，必須把維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保“一國兩制”方針不會變不動搖，確保“一國兩制”實踐不變形不走樣。我認為之所以把維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合作為指導方針提出，是“一國兩制”憲制秩序的必然要求，也是“一國兩制”實踐的經驗總結。中央主導和特別行政區履行主體責任，是特別行政區制度的優勢所在。近兩年，港澳特別是香港由亂及治的治理實踐，也充分證明了這一點。
在十九大報告中，習總書記還首次提出支持香港澳門融入國家發展大局的方針，並把粵港澳大灣區建設作為重點之一，要求全面推進內地同香港、澳門的互利合作。“一國兩制”方略是與其他十三項方略共同構成新時代中國共產黨的治國方略，把這十四項方略融會貫通地加以理解，才能對“一國兩制”在新時代的使命有清醒的認識，才能明白粵港澳大灣區建設的目標意義所在。這樣就能更全面地理解“十四五”規劃在支持港澳更好融入國家發展大局的專節中，關於完善港澳同內地優勢互補，協同發展機制的表述，其中包括共建“一帶一路”平台、深化經貿科創合作、擴大金融市場互聯互通，特別是高質量建設粵港澳大灣區，推進粵港澳重大合作平台建設的要求。從而，使我們在大灣區建設中站位更高、視野更闊，把內地和港澳協同合作機制的建設做得更扎實，使大灣區建設的步子走順、走穩。
徐澤最後強調，粵港澳大灣區建設是一項重要的國家戰略，實現這項戰略的目標，是“一國兩制”事業為實現中華民族偉大復興的使命擔當。所有認同“一國兩制”的人，願意投身這項事業的人，都應該、也能夠擔當起這份責任，在續寫中華文明新的輝煌史上留下濃墨重彩的一筆。 |
