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中評現場:學者談大灣區建設與“一國兩制”
http://www.CRNTT.com   2019-05-27 00:10:19


首屆粵港澳大灣區建設與法治發展論壇在東莞開幕(中評社 張心怡攝)
 
  大灣區法治建設應該如何做?對此王振民表示,大灣區建設是在“一國兩制”框架下完成,因此需要多方面的對接,而其中最大的難點就是“三地兩制”的制度對接,需要三地合作來解決。王振民說,廣東的法治建設需要盡快縮小與港澳的差距,例如“法無禁止即可為”問題,法律沒有禁止能否進行創新?這對於企業來講非常重要。此外還需嚴格執行無罪推定、合法推定原則;嚴格按照憲法法律保障人權特別是財產權,其中包括知識產權 ;司法仲裁必須實現自動、制度性的公正等。

  朱國斌以“粵港澳大灣區法治合作”為題發表主旨演講。他提出,大灣區是粵港澳合作的再出發,大灣區合作成功有賴於相互融入,在大灣區內進行制度的對接是必須的,需要做好“四個對接”:產業對接、創新平台對接、政策對接、制度對接,而其中法律與法律制度的對接是基礎性的、必不可少的。然而法律與法律制度的對接從哪里入手?入手多深?目前為止還缺乏深入系統的理論探討和細致的實證研討。

  朱國斌指出,大灣區建設存在法制困境,“一國、兩制、三法系”差異是客觀存在的,表面看似多元,實際造成了現實的障礙。他認為,合作是成功的前提,制度創新是成功的突破口,大灣區內法治對接需要“跳出盒子”來思考。實現大灣區成功建設的法治對策,首先要有法可依,中央立法要變為指導性文件;第二,要明確授權粵港澳三地政府制定地方性法律;第三,設立大灣區衝突法院;第四,設立大灣區區際仲裁中心;第五,要打通律師合作大門。

  據悉,粵港澳大灣區建設與法治發展論壇由清華大學港澳研究中心、南開大學法學院台港澳法研究中心、北京航空航天大學法學院一國兩制法律研究中心等學術研究機構共同舉辦。本屆論壇由香港法學交流基金會、香港群策匯思智庫、澳門濠江法律學社、北京港澳學人研究中心、香港天津國際學術交流中心協辦,廣東法制盛邦(東莞)律師事務所、廣東佑德律師事務所、廣東可園律師事務所、廣東蘇曼律師事務所共同承辦。
 


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