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| 第二十五屆海峽兩岸關係學術研討會（“三台會”）閉幕式現場（中評社 金裕超攝） |
周志懷指出，蔡英文是空心菜這一觀點已經可以調整，蔡英文已經從空心菜向半實心半空心轉變。在島內的經濟民生、年金、長照等問題上可能是空心，但是在兩岸關係發展的很多問題上已逐漸變為實心。就蔡英文到巴拿馬訪問的簽名、廢除“課綱微調”、新南向政策、限制馬英九訪問香港、限制陸配“六改四”、“轉型正義”清算國民黨等一系列問題來看，在兩岸關係問題上蔡英文已不是空心，一系列實際舉動已經不是要維持現狀。
針對未來兩岸關係發展，周志懷提出四點建議。第一，蔡英文及其團隊在兩岸政策調整上應當繼續往前走。民進黨的政策調整，歷來不是取決於大陸或美國的壓力，而是取決於選舉的壓力，與選舉緊密掛鈎。李登輝主政時期是處於弱勢地位，陳水扁第一任也是處於極端弱勢地位。但現在蔡英文的政治基礎與李扁時期完全不同，蔡英文及其團隊在兩岸政策的實際調整上應該抓緊邁出實際步伐。
第二，民進黨及蔡英文不要再向大陸打民意牌和民主牌。有人認為“九二共識”在島內支持度不高，所以蔡英文沒有必要接受“九二共識”。但是假如現在島內都主張“台獨”，蔡英文真的敢搞“台獨”嗎？不能借口民意不接受“九二共識”，蔡英文就不接受“九二共識”。況且又有哪個民意調查就表明台灣民眾不接受“九二共識”？從李登輝、陳水扁甚至包括馬英九，都曾拿民意、民主做擋箭牌，實踐證明都是蒼白無力的，打所謂的民意牌、民主牌已經過時。
第三，民進黨要放棄“逢中必反”。過去民進黨反馬、反國民黨、反中，現在馬英九已經卸任，國民黨也已潰不成軍，民進黨就剩下反中牌可打，似乎台灣如今所有的問題大陸都是萬惡之源。但民進黨要清楚，“逢中必反”的路線必須放棄。
第四，蔡英文應該繼續完成答卷。“九二共識”無法回避，這是兩岸兩會協商談判的基礎，也是兩岸事務主管部門聯繫機制的政治基礎。蔡英文曾經在擔任“陸委會”主委時也表示，一個中國是無法回避的。對於520就職演講大陸沒有關上大門，只是表示答卷沒有完成，還可以繼續作答，“未完成的答卷”就是大陸對台灣釋放的最大善意。
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