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如何加強对數字平台的監管是世界各國面臨的問題(來源:新華社) |
中評社北京6月1日電(記者 張爽)全國政協近日在京召開“推動數字經濟持續健康發展”專題協商會。數字經濟、數字技術的發展與監管是近年來世界各國高度關注的議題。隨著信息技術革命的持續推進,數字技術已經全方位重塑了人們的生產生活方式,數字平台也深度參與了社會生活。中國的數字經濟發展在過去數年處於世界領先位置,但一些數字平台也出現了“野蠻生長”的現象,如何找到加強監管與促進發展之間的平衡點?筆者認為,政府的合理引導至關重要,可以引導數字平台多與政府合作,將數字技術更多用於服務民生;引導平台加大在核心技術攻關方面的投入;政府部門還可以根據形勢靈活調整監管模式,在“堵”和“疏”之間取得平衡。
本次全國政協專題協商會,被認為釋放了支持數字平台發展的積極信號。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在本次會議上說,要努力適應數字經濟帶來的全方位變革,提高綜合國力和國際競爭力。要打好關鍵核心技術攻堅戰,提高基礎研究水平,重視先進適用技術研發推廣。企業家是最重要的創新主體,要支持平台經濟、民營經濟持續健康發展,研究支持平台經濟規範健康發展具體措施,鼓勵平台企業參與國家重大科技創新項目。
筆者認為,毋庸置疑,數字平台的發展提高了全人類的福祉,這一點在疫情中體現的更明顯。但數字平台畢竟與傳統市場不同,除了撮合交易之外,還有社交、獲取數據、收取管理費等能力,這些能力與政府的管理範疇有重叠,一旦處理不當就容易引發新問題,比如之前就出現了“困在系統里的人”、平台與小微企業爭利等現象。很多平台使用者發現,儘管交易比之間更加簡單方便,但是獲得的利潤並沒有增加。此外,還有數據安全、信息保護等問題。近兩年,數字經濟發展較快的各國都加強了對數字平台的監管。
全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為,數字平台出現的問題都屬於發展中的問題,這意味著:第一,這是發展了之後才出現的問題,不發展不可能出現這些問題。不發展是更大的問題,所以還是要發展。第二,對這些問題要對症下藥,找到合適的解決辦法。解決問題是為了更好的發展,而不是不發展,更不是後退。
筆者認為,實踐證明,從工業革命到信息技術革命,許多發展中遇到的問題可以被新技術、新模式解決。政府作為管理者,合理引導數字平台的發展方向,更有利於在發展中解決問題:
第一,引導數字平台與政府合作,解決更多民生問題。過去就有互聯網企業參與扶貧、尋找走失兒童,並取得不錯效果的先例。未來互聯網企業可以積極主動與政府對接,更深入參與公益事業,利用技術優勢解決民之所需。
第二,引導平台在發展核心技術方面投入更多資源。過去互聯網平台無序擴張較多體現在賺快錢上,比如發展互聯網金融、資本大舉進入社區團購等。數字技術的發展不僅關係著日常生活,更與國家安全有關,這一點在俄烏衝突中也有體現。政府應出台措施引導數字平台將更多資源投入核心技術的攻關上,並在技術的遷移、推廣方面下功夫。
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