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| 廣東省委常委、常務副省長林克慶（中評社 張爽攝） |
總台央視記者:《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》明確了支持澳門的四大新產業，請問選取這四類產業有怎樣的考慮？為了促進產業的發展，又有哪些具體的支持政策？謝謝。
叢亮:這個問題我來回答一下，感謝您的提問。習近平總書記反覆強調，建設橫琴新區的初心，就是為澳門的產業多元發展創造條件。我們在編制《橫琴方案》的時候，選擇橫琴重點發展的產業時，始終堅持這個初心。綜合考慮橫琴的發展基礎、澳門的產業優勢和澳門社會的期望等多方面因素，經過反覆論證和仔細比選，《橫琴方案》提出，在合作區發展科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融四大類產業。科技研發和高端製造業是創新發展的重要載體，也是澳門希望發展的領域；文旅會展商貿業在澳門具有比較好的發展基礎，屬於相對優勢產業；金融和中醫藥在澳門經濟的比重中，目前雖然還不高，但是澳門社會已經形成了廣泛的共識，將這些產業作為發展的主攻方向，特別是賀一誠行政長官多次提出要發展中醫藥產業，近期已經主動採取了一系列措施。
橫琴的產業基礎相對薄弱一些，為了促進重點產業加快發展，《橫琴方案》明確了一批支持政策。
一是增強科技創新能力，在合作區布局建設一批發展急需的科技基礎設施，組織實施國際大科學計劃和大科學工程。二是便利貨物進出。實行“一線放開”，除了國家法律、行政法規明確規定不予免（保）稅的貨物及物品之外，其他的貨物及物品免（保）稅進入。對符合條件的合作區內企業生產貨物，經“二線”進入內地免征進口關稅。三是完善企業的所得稅優惠政策，對於符合條件的企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。四是促進境內外人才的集聚，對在合作區工作的高端人才和緊缺人才，個人所得稅的稅負超過15%的部分予以免征。同時，在完善人才的簽證政策、便利國際人才參與合作區建設等方面也作了明確的安排。五是創新跨境金融管理，在跨境直接投資、跨境融資、跨境證券投資領域實施更加靈活和便利的金融管理政策，並逐步探索跨境資本自由流入流出和推動資本項目可兌換。
需要指出的是，《橫琴方案》所提出的這些產業也包括很多細分門類。橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是“來者不拒”，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的“總部經濟”，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的“人氣兒”。
下一步，我們將會同粵澳兩地和有關部門，制定合作區鼓勵類產業目錄，並且修編《橫琴總體發展規劃》，進一步細化產業門類，聚焦優勢領域、細分行業，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，推動產業加快發展、形成規模，促進澳門的產業多元發展。謝謝。
南華早報記者:根據9月6日公布的《前海方案》，前海合作區面積從原來的14.92平方公里擴展到120平方公里。請問，大面積的擴區主要是出於什麼樣的考慮？另外，香港也有一些聲音指出，前海未來的產業可能會和香港原有的產業產生競爭關係，甚至導致香港人才流失，如何平衡前海與香港的競爭和互補之間的關係？謝謝。
叢亮:感謝您的提問。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出研究進一步拓展前海發展空間，並且在新增範圍內實施前海有關支持政策。按照黨中央、國務院決策部署，我們在《前海方案》中將前海擴區的有關事項統籌辦理。為什麼要支持前海擴區，我們主要有兩個方面的考慮：
一方面，擴區有利於為深化前海改革開放提供更大的發展空間。經過10餘年的開發和建設，區域範圍限制已成為制約前海改革發展的突出問題，前海擴區可以讓其制度創新和產業升級空間載體更大，更好地在重大改革任務方面先行先試。可以說，擴區是為了深化改革開放，擴區是手段，通過擴區為進一步深化改革開放創造條件。
另一方面，擴區也有利於為香港創造更多的機遇。深港合作是前海的使命所在，也是前海的特色優勢。目前，大量香港現代服務業企業通過前海進入內地市場，然而受到區域範圍的限制，這些企業的發展需求難以得到充分滿足。擴區之後，前海合作區可供產業發展的用地將大幅增加，能夠更好地發揮香港優勢，提升深港合作能級，為香港經濟發展提供有力支撐，也可以推動香港更好地融入國家發展大局。
下一步，按照黨中央、國務院決策部署，我們將會同廣東省和深圳市，圍繞前海擴區的工作，重點抓好兩個方面的任務：一是要穩步實施擴區，並且推動既有的相關支持政策落地。按照程序，將前海合作區的金融改革創新、法律事務合作等既有的支持政策覆蓋到擴區後的全部區域，為全面深化前海改革開放提供更加有力的支撐。二是統籌研究探索行政區和經濟區適度分離下的管理體制問題。前海擴區後涉及到深圳的寶安、南山兩個行政區，我們將積極推動廣東省、深圳市探索將行政區的屬地管理和合作區的經濟管理適度分離，統籌發揮行政區和合作區兩種體制優勢，調動各方面的積極性。
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