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| 蔡英文召開記者會宣布賴清德接任“閣揆”，林全也出席，三人並手掌交迭代表團結。 |
中評社北京9月6日電（記者 張爽）兩岸關係協創中心社會平台執行長、廈門大學台灣研究院政治研究所副所長陳先才教授對中評社表示，台灣政治生態就是每兩年就有一場重大的選舉，蔡英文在這個時間點換人，選戰考量的意味非常濃。她主要考慮的是明年的九合一地方選舉，以及2020年的連任選舉。前者是蔡的期中考，是對蔡執政成績的某種檢驗，會影響到她2020年的連任選情。賴清德被視為民進黨中生代的天王，而且是最大派系新系的領軍人物，由他接任行政院長，有布局2018年和2020年選戰的戰略，可以說蔡英文的選戰內閣初具雛形。
陳先才對中評社說，民進黨新潮流系台南市長賴清德接替林全擔任台灣行政機構負責人，應是蔡英文、賴清德以及民進黨內派系多方面政治考量、權力博弈的結果。
陳先才認為，從選戰的角度來看，蔡英文執政績效非常不好，民怨壓力較大，政治聲望也大幅受挫，這當然會直接對民進黨的選情有負面的影響。賴清德目前的聲勢較高，在綠營內部也有一定的聲望，賴清德接任行政院長可以拉抬執政黨的選情。特別是在選舉考量的邏輯下，蔡用賴清德來組建打選戰的團隊，也算是一招好棋。
“從蔡英文角度考慮，她過去一年多施政重點這是政策的推動，這些政策有些是現實施政治需要，有些是過去選戰中的政見和主張，與選舉並無直接的關聯性。所以她基本上是以所謂的專業標準來挑人的，執政團隊中不少人是‘老藍男’，但現在這個階段已基本告一段落。後面就是要以選戰為最大考量，其人事安排當然要以戰將來核心來布局，賴是不錯的人選。”陳先才說，蔡英文之前推動的很多政策，比如轉型條例、一例一休、前瞻計劃以及年金改革等，林全內閣也幫她做了不少，做得也差不多了，算是完成了一個階段性的目標，接下來就是要面對選舉，特別是選舉事關她的連任大計，而連任又是蔡未來最大的政治。她自然不會糾結在內政議題上，未來不會在台灣島內搞更多爭議性的動作，而要布局未來。
陳先才指出，從蔡英文這次進行內閣調整的過程來觀察，也可以看到民進黨內部權力鬥爭特別是派系勢力給蔡英文施加相當大壓力的痕跡。最終由賴清德出馬組閣，也算是蔡英文和民進黨內部派系權力博弈和妥協的結果。蔡英文自去年上任之後用的人主要都是一些“老藍男”，這些人跟民進黨淵源沒有那麼深，雖然理念、意識形態屬於綠色陣營，但畢竟他們不具民進黨傳統靠造反起家，以及選戰立功的出身背景，蔡的這種用人標準當然引發了民進黨內部各派系，甚至獨派的不滿情緒。綠營內部也一直在給蔡英文製造很大的壓力。 “在民進黨內部政治生態文化下，蔡英文也一直面臨民進黨內部一直要求換人的呼聲。蔡的壓力也不小。畢竟民進黨現在是全面執政，掌握著台灣地區的政治、經濟及社會資源的分配大權，加上蔡英文自己的聲望快速下降，在這種情勢下也不得不與派系進行妥協，而賴清德的上位，也算是在新潮流、獨派的壓力下，妥協的一個安排。”
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