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掃描二維碼訪問中評網移動版 專譯:分析2016年中國的財政政策 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-01-05 19:04:28


中國通過增加政府開支的方式來保持經濟的增長。圖中,一個工人正在中國的一個製造工廠里操作著機器。
  
  更重要的是,自2015年年中期以來,對於不斷增長的中央政府債務,中國政府突然變得越來越適應。中央經濟工作會議上個月宣佈了2016年的經濟工作重點,強調擴大財政支出。會議還提到,政府將提高財政赤字占國內生產總值(GDP)的比例,目前財政赤字率2.3%。

  另外,減稅政策也即將進行。中國已經削減了對新車的稅收,以此同時,也削減了一些消費品的進口關稅。據高盛(Goldman Sachs)研究表明,削減奢侈品進口關稅可以將中國的消費支出慢慢轉向國內,可以避免出現大量中國遊客去韓國和日本購物的情況。另外,企業減稅也將實現。

  政府直接支出的優勢是它更具有“刺激性”。引導國有銀行增加貸款,近年來一直是中國政府調整經濟狀況的主要工具,現在已經變得無效。已經負債累累的公司通過不斷得借款來償還舊貸款,這樣的方式並不能創造真正的經濟價值。

  消費品的減稅政策也將是一種新的有助於重新平衡經濟建設的方式,而不是讓經濟增長僅僅依賴於基礎設施的建設和投資。

  當然,財政支出和減稅政策也是有其局限性的。如果把地方政府的債務情況及或有負債情況都考慮在內,中國政府的“債務占GDP”的數字已經高於官方比例的20%。國際貨幣基金組織(IMF)規定這個數字比例是接近60%。這裡仍然留下了一些空間。

  2016年中國的經濟增長正緩慢開始,1月4日發布的12月財新中國製造業採購經理人指數(PMI)數值錄得48.2,連續第十個月低於50。然而,對於投資者來說,他們不應期望這樣政府財政支出政策能給經濟“充電”,或重新刷新對全球大宗商品的需求欲望等。擴大財政支出只是被用來緩解中國經濟放緩情況的一種途徑,並不能扭轉經濟低迷的局面。


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