未來兩岸當局在正式對話平台無法保持的情況下,應該推動兩岸學者和智庫之間保持對話和交流。這個方式既不違反各自的立場,也間接維持了兩岸之間的對話,對於避免兩岸發生誤判,積累互信是有必要的。同時,兩岸當局要共同努力,為恢復兩岸海協會與海基會的制度性對話平台,特別是國台辦與陸委會的制度性對話平台創造條件。
三、盡快通過兩岸簽署的各項協議
台灣爆發“太陽花學運”後,雖然台灣“朝野”達成盡速完成兩岸協議監督機制法制化的共識,但到目前為止,“兩岸協商監督條例”仍卡在台“立法院”。2016年1月,“立法院”換屆改選之後,民進黨籍“立法委員”的席次必將大幅上升,“立法院”席次對比變化之後,能否妥善處理,盡快通過兩岸簽署的各項協議將對未來的兩岸關係產生重大影響。
四、審慎處理南海爭端
南海爭議將是民進黨重返執政舞台後面臨的重大敏感問題之一。圍繞南海爭議,國民黨根據歷史沿革,堅持“U型線”的立場。民進黨蔡英文在美國戰略與國際研究中心的演講結束後,針對與會者提問表示,“台灣要按照國際法,尤其是相應的海洋法公約,以及遵循航行自由、和平解決爭端的原則解決南海爭端”。
然而,南海爭議不是簡單的航行自由問題,而是牽扯到更為複雜的台海局勢。首先,否認“U型線”涉及到領土變更;其次,變更“中華民國”領土必然觸犯兩岸和平的底線,引發大陸採取強硬措施;再次,變更“中華民國”領土必然引起台海地區的動蕩,損害美國的亞太戰略利益。因此,民進黨的南海政策將產生一系列的後果。審慎處理南海爭議關係到兩岸關係的和平與穩定是否能夠持續下去。
五、推動兩岸基層縣市交流
2015年1月,民進黨主導綠營兩岸政策走向的“中國事務委員會”啟動。會中敲定民進黨執政13縣市全數比照高雄市籌設“兩岸小組”,專責處理兩岸事務,推展兩岸交流。隨後,民進黨執政縣市陸續成立了“兩岸事務小組”。台灣基層縣市政府普遍設置“兩岸事務小組”,將兩岸事務與國際事務區分開,體現了兩岸非國與國的原則。“兩岸事務小組”將成為兩岸基層對話合作的平台,有助於推動兩岸基層社會的交流與合作,營造良好的社會氣氛。 |