在貿易協議裡加上匯率控制條款是個壞主意,因為在實際操作中難以界定,而且加上額外條款會使協議更難達成。不過由於奧巴馬政府把TPP作為抵禦中國的手段,舒爾默的要求令人無法視而不見。
同樣錯誤的邏輯也為日本製造了不少難題。安倍向其國家宣稱加入TPP是出於戰略考量(制衡中國),而非崇尚自由貿易。當安倍走上談判桌時,他的一些支持者覺得,只要打出中國牌,日本就不必做實際的讓步:因為美國對於一個排除中國的協議更加在乎,不會覬覦日本備受保護的市場,特別是米業。直到現在,日本仍然想保持其關稅在高位,它可以妥協的可能只是同意TPP其他國家進口固定配額的零關稅大米。
如果抵禦中國的邏輯使TPP成為一個極其簡單的協議,那麼其中的經濟利益將非常有限。TPP的真正價值在於為國際貿易設定新的高標準,而這需要裡面的條款盡可能地跳出常規。長遠來說,如果中國加入TPP,全世界都會最大程度地受益。實際上,這就是一個付出越多,收穫越多的博弈。 |