中評社香港7月11日電／民進黨主席蔡英文近日在接受《天下雜誌》專訪時說，目前兩岸最重要的是，發展持續的、穩定的關係，雙方關係的建構，是不是一定要從“台獨黨綱”著手，這可以再持續討論。現在，還是雙方多一些相互理解，增高雙方互信程度，尤其不要讓國民黨壟斷了兩岸的詮釋權。她還聲稱，中國最怕“押錯寶”，民進黨最大的挑戰在於“二零一四”選舉一定要打好，若打得好，連中國都會朝民進黨方向來調整；如果他們覺得，“二零一六”最有可能贏的是民進黨的話，他們自動會去創造那個條件。而由於現在主客觀條件都比“二零一二”好，民進黨也有信心，將來可以和中國維持一個穩固的關係，讓兩岸關係不會因為政黨輪替受到影響。因此，她對《天下雜誌》關於在二零一六年之前，是否沒有調整“台獨黨綱”和《台灣前途決議文》的提問，就回答說《台灣前途決議文》是民進黨普遍的共識，在某種程度上也代表台灣社會的共識。在這共識之上，需要怎麼進一步處理，還需再看看。
新華澳報今天發表富權的文章說，此顯示，在馬政府政績低迷，一批國民黨黨工職人員被揭發身涉貪腐弊案，及兩岸協商受到“太陽花學運”衝擊等對民進黨有利的現況之下，並在得悉北京推動兩岸和平和平發展的政策、促進兩岸交流的雙贏措施、關懷台灣同胞的真誠熱情，反對“台獨”的立場與意志的“四個不變”之後，蔡英文有可能會作出兩個重大判斷：其一是民進黨即使是沒有對其兩岸政策進行重大調整，但先是贏取“二零一四”，後是勝選“二零一六”的機率也正在增高；其二是在民進黨重新上台後，即使沒有對其兩岸政策作出重大調整，只要沒有張揚其“台獨黨綱”，並能對兩岸政策保持此次對大陸國台辦主任張志軍訪台時表現出來的較為友善的態度，大陸方面為了推動兩岸關係和平發展的大局，就將不會斷掉兩岸交流，即使是不如馬政府時代的通暢，但同樣也可發展。
因此，蔡英文有可能會“修正”其於二零一二年“總統”敗選檢討報告中，關於輸在“最後一裡路”，民進黨若要重新執政就須調整黨的大陸政策的結論，並擺出一副“吃定”中國大陸的姿態，不但是拒絕觸動“台獨黨綱”，而且也不打算以較為進取的政治文件來取代《台灣前途決議文》，但又不會刻意強調及抬出“台獨神主牌”，而只是調整對兩岸關係的態度和策略，以此來等待北京主動“朝民進黨方向來調整”。
蔡英文在“二零一六”之前，及倘贏得了“二零一六”，對民進黨的兩岸關係政策是否將會採取這樣的取態，再過不到十天就舉行的民進黨全代會，看她如何處置由四十多名黨代表提交的“凍結台獨黨綱”提案，及由民進黨台南市黨部提出的“民進黨若在二零一六年贏得‘“總統”’選舉，即應立即宣佈建立台灣共和國”提案，是否以以“時間不夠”為由，裁示將這兩個“各走極端”的提案交付中執會處理的方式，均將之束之高閣，就可得到檢驗，並大致上看出端倪。
倘事態的發展果然如此，就大概可以預測，由蔡英文領導的民進黨，及倘蔡英文勝選“二零一六”後的台灣當局，一方面可能不會像陳水扁那樣亂折騰，大搞分裂的新花樣，以免惡化兩岸關係及喪失美國的支持，而導致再次錯失上台執政的機會，及上台後“江山”坐不穩；另一方面，仍將堅守《台灣前途決議文》的政治立場，以“中華民國”是台灣”來抗衡國民黨的“中華民國”在台灣”，以免導致流失“獨派”選民的支持，及與國民黨相比照，形成“兩頭不討好”的尷尬處境。當然，在兩岸經貿及文化等領域的交流方面，也不會採取“戒急用忍”或“積極管理，有效開放”的鎖島路線，而是將會採取寬鬆甚至是鼓勵的政策措施。畢竟，這將關係到民進黨政府的政績，民進黨不能為自己“倒米”。
其實，這種取態在陳水扁時代，蔡英文就已經顯露出來，並有三項重大的表現。其一、是在她任“陸委會主委”期間，主導修訂《兩岸關係條例》。儘管開放幅度不盡如人意，但總也是比李登輝時代有較大程度的開放。要知道，這是在民進黨執政的條件下作出的，在當時來說已經是不容易的了。更難得的是，她頂住了部份民進黨“立委”的喧囂，堅持不動《兩岸關係條例》第一條第一句“國家統一前”的表述，並保留了該法律正文中的“台灣地區”、“大陸地區”的定位，更堅持拒絕將“大陸委員會”改名為“中國委員會”，忠實地維護了其任職“陸委會”必須維護“中華民國”定位”的職責，從而消除了各方對“法理台獨”的疑慮。
其二、也是在蔡英文“陸委會主委”的任上，對兩岸交流採取了一些推進措施，包括在實施“大三通”條件未成熟之下，開放了“小三通”，及“春節台商包機”。尤其是後者，打破了在國民黨執政時期，連部份國民黨人也擔心的“木馬屠城”魔咒。
其三、蔡英文在“行政院”副院長任內，主導了對兩岸經貿交流具有進一步開放性的“經續會”，與時任台聯黨“立委”的賴幸媛等“戒急用忍派”據理力爭，並悄悄地以“螞蟻搬家”的手法，修正了陳水扁的“積極管理，有效開放”政策，客觀上在當時的時空背景下，為兩岸經貿交流做了一些有積極意義的工作，這確是難能可貴的。
當然，與二零零八年國民黨再次執政後的開放幅度相比，蔡英文的上述表現只是“小兒科”而已。但必須注意兩個事實，其一、當時是民進黨執政，大陸方面對陳水扁及民進黨持有戒心，處於“觀其行，聽其言”之時，並對參與研擬“特殊兩國論”的蔡英文懷有先入為主的成見；其二、仍是比此前國民黨亦即李登輝時代有所進取。
因而估計，蔡英文未來的兩岸路線政策，在政治上，將不會凍結“台獨黨綱”，並仍將堅持《台灣前途決議文》；而在兩岸交流領域，則會採取寬鬆及鼓勵的政策，不會阻擋；在兩岸協商方面，希望能在沒有承認“九二共識”之下，仍可繼續進行，大不了就採用民進黨秘書長吳釗燮，在其“陸委會主委”任內所“發明”的“澳門模式”，即在兩岸兩會未能進行全面性及制度化協商之下，可進行專題性的協商，由政府授權各相關行業公會進行，但政府官員以行業公會“顧問”的名義上桌參談。
為何蔡英文會有此態度？估計，是與二零一二年相比，情勢發生了某些變化甚至是重大變化密切相關。馬政府政績低迷，馬英九所自傲的“清廉牌”被打破，再加上“太陽花學運”也將使得二零一二年馬英九使用並奏效的“大企業主站台牌”失靈，國民黨的“九合一”選情可能會欠佳。在此基礎上，蔡英文或無須調整兩岸路線政策，都可能有機會上台。而北京為推進兩岸關係和平發展的進程，只要民進黨政權不公開進行“台獨”活動，就得履行“四個不會改變”的承諾，“不得不”與民進黨政權打交道，“朝民進黨方向來調整”。
或許，這是蔡英文的誤判。實際上，只要民進黨不放棄“台獨黨綱”，仍然拒絕承認“九二共識”，北京就不會像蔡英文所說的那樣，向民進黨“押寶”。 |
