中評社香港12月19日電／自從媒體披露“陸委會”王郁琦主任委員計劃在春節後訪問大陸後，立刻引發各界的關注。的確，在兩岸關係的發展中，這是一件大事，或者說具有里程碑意義的事，因此應該放在雙方的大戰略架構下來理解，才能做更週延的規劃，產生更大更正面的效果。
《中央日報》發表社評稱，所謂一個巴掌拍不響，王張會顯然是兩岸主管機關已有高度共識的一項計劃，日前國台辦發言人也證實在規劃之中。我們想從幾方面來分析此一會面，提供有關當局參考。
首先，王張會是兩岸從互不否認治權到相互承認治權的一大步。今年APEC會議上，兩位首次互稱官銜，代表雙方不僅有了心理準備，而且著手進行相關規劃。兩岸要走到相互承認治權，還有很多障礙要突破，但兩岸主管機關互訪則是繼互稱官銜之後要突破的第二個關卡。簡言之，王主委一旦到了大陸，如何體現治權，必然是台灣民眾關注的焦點，也是兩岸在實行王張會之前，必須先有的共識。類似這樣的活動，雙方都不希望出現任何的意外（surprise），尤其是具有政治敏感性的意外。
我們可以想見，消息曝光之後，在野黨必然要王主委到“立法院”進行報告，並且磨刀霍霍，一方面要求其在大陸展現台灣的治權，乃至於主權，一方面準備在這個議題上揮刀，讓執政黨難堪。因此，我們要提醒主管機關，這一次活動的成敗，很大部分決定於與民眾溝通及說服的工作是否做得好。
其次，要討論什麼議題，取得什麼進展，必然也是外界關注的焦點。根據媒體報道，雙方會就兩會互設辦事機構及媒體常駐兩個議題進行溝通。依照協商的慣例，一旦協商主帥出面談議題，而且是就困難點進行溝通，如果沒有取得進展，對雙方都是一個傷害，尤其是對台灣。就互設辦事機構而言，目前是卡在人道探視問題上，這一點是台灣希望有所突破之處；就媒體常駐而言，目前是因為台灣希望能夠整體來談，而不是只談常駐問題而已，這一點是大陸希望有所突破之處。在這種情況下，雙方會不會有所交換，各讓一步，值得觀察。
第三，王主委訪大陸之後，接下來國台辦張主任就要訪台灣。張主任接任時即表達希望能來台灣訪問，但他的訪問，絕對不是個人期望的實現而已。我們認為，這個計劃真正的幕後人物是習近平。習近平在APEC與蕭前“副總統”見面時表示，兩岸問題不應該一代傳給一代。這一句話，說明了習比胡更進取，而且希望能在其任內確定兩岸一中框架的共識，並以一中框架共識來取代九二共識。我們認為，大陸之所以同意王張會，是為了政治談判在進行準備和鋪陳。這是大陸的大戰略，也是台灣主管機關在規劃時應納入考量的重點。
至於台方，應以建立具有治權象徵的主管機關溝通為目標，從“陸委會”一直擴大到所有的部會，形成一種正常的公務關係。
不過，從目前情況來看，王張會仍然有變數，但我們仍期待此一計劃能實現，因為兩岸情勢發展到今日，實在不需要再透過白手套來協商了。 |
