對此,韓國知名智庫峨山政策研究院國家安全與外交政策中心主任崔江(Choi Kang)的發表文章指出,韓國應該擺脫目前的拖延以及模糊戰略立場,旗幟鮮明地加強與美國的導彈防禦合作。在最為敏感的薩德系統上,崔江催促韓國政府要嚴肅考慮部署薩德系統,並認為韓國部署薩德可以獲取多種戰略利益。戰略利益之一是提升韓國對朝鮮的威懾能力;之二是使韓國成為美國的真正盟友;之三是通過部署薩德系統向中國施壓,迫使中國更加積極地參與解決朝鮮核問題。
崔江的觀點反映了韓國目前面臨的難題。首先,韓國如何阻止朝鮮提升核武能力?在朝鮮已經擁有核彈頭,並可以用導彈運輸核彈頭的現實下,韓國被迫通過提升反導能力來對朝鮮實施威懾。而韓國要提升反導能力則必須加強與美國的防務合作。這樣一來,美國就可以將最先進的反導系統部署到韓國,既滿足了韓國的安全需求,又可以將美國的反導威懾力量進行延伸。然而,這種策略的負面影響也是顯而易見的。一則,朝鮮對韓國的敵視將繼續攀升,韓國尋求與朝鮮對話的打算恐要落空,韓朝關係緩和的可能性降低;二則,韓國必須面對如何化解中國的疑慮,畢竟美國借此將核威懾延伸至中國邊境。
其次,儘管韓國允許美國在其境內部署薩德系統,可以使美國更加信任韓國,從而提升韓國在美國戰略規劃中的地位。但韓國需要考慮在複雜的東北亞戰略格局中,過於清晰地選邊站是否真的符合韓國的戰略利益。最後,韓國試圖通過加強與美國的防務合作來逼迫中國積極參與解決朝鮮核問題。但事實恐怕是韓美加強反導合作將會催生中國對韓國的戰略疑慮。
因此,在面對導彈防禦戰略難題時,韓國政府的最好應對方案仍然是聚焦於業已存在的機制,提升這些機制的效能。至於薩德,大可讓美國虛張聲勢恐嚇朝鮮。而韓國應該保持模糊立場,同時加強與中國的防務接觸,減輕中國的疑慮。 |