|
| 聽取報告之前，全體起立。（中評社 楊犇堯攝） |
五是推進司法責任制改革，提升審判質量效率。針對審判中存在的行政化、層層審批、權責不清等問題，出台完善人民法院司法責任制的意見，讓審理者裁判、由裁判者負責。探索由法官、法官助理、書記員組成審判團隊辦理案件，提高辦案效能。嚴格落實對干預案件進行記錄問責的“兩個規定”。推行院庭長辦案常態化。堅持放權與監督相結合，院庭長不再簽發未參加審理案件的裁判文書，法官在職責範圍內對案件質量終身負責。相關試點法院審判質效明顯提升，上海法院法官人均結案187件，貴州試點法院法官人均結案數量同比增長2至4倍。
六是深化執行體制機制改革，努力破解執行難問題。完善網絡查控體系，連通200多家銀行業金融機構，與有關部門聯網，實現網絡查控、遠程指揮功能，在解決“被執行人難找、財產難尋”問題上取得重大突破。河北、浙江、廣西等地法院積極開展審執分離改革試點，取得初步成效。湖南、內蒙古、遼寧、江西等16個省區市法院建立異地執行協作機制。加強信用懲戒，會同國家發展改革委等43個部門簽署合作備忘錄，對失信被執行人從事民商事行為、擔任重要職務等進行全面限制。擴大限制高消費範圍，新增限制乘坐高鐵和一等座以上動車席位等措施。截至今年2月，各級法院採取信用懲戒措施467萬人次，將338.5萬名被執行人納入失信名單公開曝光，35.9萬人懾於信用懲戒主動履行義務。各級法院受理執行案件467.3萬件，執結381.6萬件，分別上升37%和31.3%。堅決維護司法權威，敢於碰硬，對拒不執行判決裁定的，不論是什麼人，堅決依法制裁，對1.4萬人決定司法拘留，對1145人給予刑事處罰。
七是完善法律統一適用機制，提高司法公信力。針對一些案件審理程序不規範、類案不同判等問題，健全審判監督指導機制，統一裁判標準。制定適用民事訴訟法、行政訴訟法等司法解釋24件，促進司法公正。深化量刑規範化改革，山西、遼寧、湖北、寧夏等地法院出台具體規定，規範法官裁量權。加強案例指導工作，發布指導性案例12件，統一司法尺度。
八是推進人員分類管理改革，進一步提升法院隊伍正規化、專業化、職業化水平。扎實推進法官員額制改革，發揮法官遴選委員會作用，指導試點法院嚴格執行員額比例，嚴格法官入額標準，上海、廣東、海南、青海等18個試點省區市已完成10094名法官入額工作，提高了法官隊伍整體素質，充實了一線審判力量。參與制定法官單獨職務序列改革試點方案，加強法官職業保障。配合有關部門研究制定審判輔助人員、司法警察管理制度改革意見，合理配置審判資源。
九是推進人民陪審員制度改革，促進司法民主。按照全國人大常委會授權，在黑龍江、江蘇、山東、陝西等10個省區市50個法院實行人民陪審員制度改革試點。會同司法部制定人民陪審員制度改革試點方案和實施辦法，改革選任程序，擴大參審範圍，提高人民陪審員的廣泛性和代表性，讓人民參與司法，讓人民監督司法。全國人民陪審員共參審案件284.6萬件。
十是深化司法公開，推進陽光司法。針對一些當事人反映不了解案件進度、審判不夠透明等問題，以信息化建設為抓手，全面推進司法公開，讓誠實守信行為受到褒獎，讓各種違法犯罪在陽光下現形，讓暗箱操作沒有空間，讓正義以看得見的方式實現。大力實施“天平工程”，實現3512個法院專網全連通、數據全覆蓋。建成1.8萬個科技法庭，把案件審判過程納入信息化管理。建成人民法院數據集中管理平台，實時統計、實時更新、動態管理。吉林、浙江等地建立“電子法院”，方便群眾訴訟。深入推進審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台建設，實現全國法院全覆蓋、各項工作全覆蓋、人員崗位全覆蓋。截至今年2月，全國法院公開裁判文書1570萬份、被執行人信息3560萬條，直播庭審13萬次，在滿足當事人知情權、自覺接受監督的同時，倒逼法官提高司法能力和辦案效率。改版中國裁判文書網，增加公開5種民族語言裁判文書，提供全網智能化檢索服務，成為人民群眾共享的司法案例庫和全球最有影響的裁判文書網。
各位代表，過去一年人民法院工作的發展進步，是以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導，全國人大及其常委會有力監督，國務院大力支持，全國政協、各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士以及地方各級黨政機關、社會各界和全國人大代表、全國政協委員關心、支持、幫助的結果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！
|
