俄羅斯還對東歐實施非傳統安全威脅，最顯著的要數以貨幣流通、意識形態宣傳和官方非政府組織傳播等方式，號召在東歐定居的俄羅斯少數族裔對抗當地政府，對此北約顯得措手不及。
雖然北約總部已發出多次警告，但在今年9月的北約峰會上，他們仍然錯過達成對俄聯盟的絕佳時機。這屆在威爾士舉辦的峰會上，各國未就增加歐洲區域的軍費預算達成一致，也沒有制定出應對俄羅斯非傳統威脅的統一方案，而此前有關在東歐國家設立永久性軍事基地的倡議，也未能得到落實。
這屆峰會唯一一項成果是北約允諾在2016年以前，組建又4000人組成的“先鋒”部隊，號稱能在幾天內對危機進行迅速反應，然而，相比歐洲成員國總計200多萬服役人員的數量，4000人的部隊簡直就顯得微不足道，更可悲的是，就連這4000人部隊北約也暫時撥不出經費，同時徵募也遇到了困難。北約在經費上的左右支拙，正被普京緊緊地盯在眼裡。
作為跨政府的安全聯盟，北約的強大只是因為它的成員個體強大。2013年，北約的28個成員國中只有美國、英國、愛沙尼亞和希臘的國防經費越過了GDP的2%，大多數歐洲成員的國防預算都實在太低，有13個國家的國防經費還不及紐約市的警務支出。
因此，北約須重新審視他們創立的初衷——領土防衛與集體安全。我們並不是苛求他們要解決世界上所有的安全問題，但至少，成員國的安全和領土完整理應得到保護。
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