第一，若民進黨、民間版通過，將對兩岸協議協商、兩岸關係發展造成嚴重災難。陳桂淸說，以目前國民黨在“立法院”占據多數席次的政治生態判斷，民進黨版、民間版難以獲得多數“立委”支持，其通過的可能性較小。不過，假若部分國民黨“立委”倒戈支持民進黨版或民間版，對於兩岸關係來說將造成災難性後果。一旦民進黨版、民間版不加修飾獲得通過，意味著從法理上肯定兩岸“國與國”的關係，等同挑戰大陸《反分裂國家法》的底線，可以說這對兩岸關係意味著災難。
第二，若“行政院”版通過，也將增加兩岸協商難度，給兩岸關係發展增添更多不確定性。陳桂淸說，即使以國民黨主張的“行政院版”，也將對兩岸協商形成很大制約。該版本主張若有違反、變更及抵觸法律者，或需要修法，可依“立法院職權行使法”，由15名或以上“立委”連署將“備查”改“審查”；“協議經‘立法院’未通過或審查未予備查，統籌辦理機關應即通知協議對方，視需要與對方重啟協商”，不僅意味未來兩岸幾乎所有的協議都將難逃被“立法院”審查的命運，也表明未來台灣可能將協議退給大陸、重啟談判。
第三，若綜合、折中各個版本的條例獲得通過，同樣會對兩岸關係造成嚴重的負面影響。陳桂淸說，假若經過朝野角力，最終通過的是雜糅“行政院”版與民間版、民進黨版的兩岸協議監督條例。這中可能性目前來看最大。如此一來，對兩岸關係造成的影響將會非常複雜，不過總體來說，只要條例訂立，對兩岸關係造成的影響必定是負面的。 |
