中評社香港8月16日電／韓國和朝鮮14日就開城工業園區恢復正常達成協議，並決定成立由兩國政府官員組成的“開城工業園區南北共同委員會”（以下簡稱南北共同委）。雙方將通過該委員會討論通過招攬外企實現園區國際化、園區停工引發的損失賠償等問題。據悉，南北共同委和開城工業園區國際化都是在效仿中國蘇州工業園區的範例。
韓國《朝鮮日報》報道，蘇州工業園區位於中國江蘇省，是中國和新加坡於1994年共同開發的國際合作項目。蘇州工業園區是在時任中國最高領導人鄧小平的決斷下成立的。鄧小平1992年發表南巡講話後開始尋找改革開放範例。他在推進成立蘇州工業園區之前表示：“新加坡是一個社會秩序良好的國家。我們應該借用他們的經驗。”
蘇州工業園區在成立初期，除立法、司法權之外，大規模採用了新加坡的制度。包括園區相關人士的聘用、薪酬、社會保險制度等，都採用了新加坡制度。在園區內工作的中國人都適用這種新加坡式制度。
兩國體制差異引發的問題由最高機構——中新聯合協調理事會負責解決，新加坡副總理和中國副總理擔任主席。招攬投資等園區實際運營事務由蘇州工業園區管理委員會負責，該委員會在投資項目的批准、對海外投資者發放簽證等方面擁有獨立權限。
在雙方不懈努力下，蘇州工業園區成立後至今共吸引外資189億美元。80平方公里的園區內吸引了三星電子等2000多家外企。園區開發初期入駐企業主要是中國國營企業，但現在已經雲集信息通信、生物技術、納米領域的最高端企業和研究所。園區內還有新加坡國立大學等23所學校。
韓國政府把開城工業園區打造成蘇州工業園區的構想並不是這次第一次產生的。盧武鉉政府執政時期，就曾為實現開城工業園區國際化而研究蘇州工業園區的法律制度並派遣了考察團。
國家級研究機構的一位相關人士表示：“蘇州工業園區之所以取得成功，是因為中國政府積極採用新加坡式經濟和行政管理制度，令投資者放心投資。要想將開城工業園區打造成蘇州那樣的工業園區，朝鮮勞動黨第一書記金正恩必須表明開放決心，徹底切斷軍方等部門的干涉。但朝鮮是否有這種決心令人質疑。”
朝鮮朝鮮中央通訊社6月4日曾就開城工業園區國際化問題指出：“這是意在引進外部勢力，為依靠‘改革開放’的‘制度統一’盡快做準備的犯罪企圖。”
有人指出，不同於中新兩國企業和政府投資並招攬高科技產業的蘇州工業園區，開城工業園區只是韓國企業投資、朝鮮提供勞動力的加工基地，對海外投資者來說沒有什麼吸引力。 |
