在《方案》中，“調整改革中國足球協會”的內容被放在“總體要求”之後、所有改革發展具體目標之前，可見“中國足協”自身的機構改革，將直接影響到中國足球各領域改革效果。
“按照政社分開、權責明確、依法自治的原則調整組建中國足球協會，改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架。中國足球協會與體育總局脫鈎，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權”是《方案》中的要求，在蔡振華看來，這樣的整改要求，相當於總體改革的第一步。
“中國足協的改革任務很明確，就是解決一套人馬兩塊牌子的問題，解決中國足協的行政化傾向。”蔡振華說，“今後中國足協門口不會再有足管中心的牌子了，但這樣的改革需要時間，不可能一蹴而就，今天說改明天就摘牌子。”
蔡振華表示，目前改革所涉及的多個相關部門已經形成“中國足球部級聯席會議制度”，而且這個聯席會議制度很快就要啟用，只有聯席會議制度發揮效用，中國足協才會逐漸健全內部管理機制，而健全管理機制之後的中國足協，要完成的任務也並不簡單—“中國足球協會會員應當體現地域覆蓋性和行業廣泛性。地方、行業足球協會參照中國足球協會管理體制調整組建，按照中國足球協會章程以會員名義加入中國足球協會，接受中國足球協會行業指導和管理。地方、行業足球協會擔負本地區、本行業的會員組織建設、競賽、培訓、各類足球活動開展和宣傳等職責。經過努力，逐步形成覆蓋全國、組織完備、管理高效、協作有力、適應現代足球管理運營需要的協會管理體系。”
如此看來，中國足協自身機構改革確實只是改革的第一步，一個覆蓋全國的協會管理體系的建立，亦將直接考驗中國足協新任領導的決心與耐心—而在這一層面，中國足球已有失敗先例。
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