目前,美國在馬紹爾群島的誇賈林環礁建設有羅納德·里根彈道導彈試驗場,這是美國進行導彈防禦和太空研究項目的重要試驗設施。美軍大部分的導彈攔截試驗均在此舉行,對美導彈防禦系統建設的重要性不言而喻。
同時,隨著美軍事戰略重心向亞太地區轉移,太平洋島國地區尤其是“自由聯繫協定三國”處於“第一島鏈”和“第二島鏈”之間,遂成為美軍事部署重點國家。比如帕勞,由於距離菲律賓十分近便,已經成為支撐美在菲軍事基地的重要支點。美軍不僅清理了帕勞主要海港周圍的二戰遺留彈藥、航道,還重新修整了島上機場,能夠起降C-130運輸機等大型機。美軍目前正在島上開始基礎設施建設,以支持安裝部署“戰術機動性超視距雷達”系統,具體的安裝工程將由美國海軍設施工程司令部太平洋部隊負責,預計於2026年6月完成後交由美國空軍操作使用。該系統為高超音速武器、巡航導彈、彈道導彈、作戰飛機和艦船的來襲提供遠程預警信息,以便區域防禦系統能夠做出反應。此外,近年來,美軍明顯加大了在帕勞的各種軍事演習力度。如“勇敢盾牌-2022”演習中,美陸軍有史以來第一次在帕勞發射“愛國者-3”防空導彈系統,美空軍還在帕勞演練了“敏捷作戰部署”概念。
在密克羅尼西亞聯邦,美軍2021年宣布準備在該國建設軍事基地。今年以來,美印太司令部司令阿奎利諾多次前往該國考察基地選址,預計新基地將充當美軍關島基地群的有效補充。
對美軍向西太投送力量至關重要
在美國政府與三國簽署《自由聯繫協定》塵埃落定之前,美軍內部對協定能否最終達成十分焦慮。去年底,美軍印太司令部前司令菲利普·戴維森帶著一些專家學者發布研究報告,敦促美政府抓緊談判。報告宣稱,這片海空域是“美國在關島、夏威夷和東亞沿岸水域的國防資產之間的重要戰略緩衝地帶”。如果談判失敗,這些國家可能會向中國尋求資金。如果中國成功將其中一國納入其勢力範圍,“將危及美國在戰略上至關重要地區的軍事能力,並為重新構建新地區秩序打開大門,其影響遠遠超出太平洋地區”。
對於美軍而言,馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦和帕勞具有重要軍事意義。首先,這是美國向西太平洋地區進行力量投送的“海空通道”。試想一下,如果未能達成協議,美軍不再擁有使用三國海空域的“排他性”權限,意味著美軍從美國西海岸、夏威夷和關島向東亞地區投送軍事力量將遭遇重大障礙。
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