中評社北京7月28日電／網評：歐洲缺的氣，美國補不上
來源：環球時報 作者：林伯強（嘉庚創新實驗室研究員、廈門大學中國能源政策研究院院長）
俄羅斯天然氣工業股份公司25日宣布，從7月27日起，俄羅斯“北溪－1”管道輸送的天然氣將降至目前的一半，即最大供氣量的20%。這可能是歐盟成員國26日達成減少15%天然氣需求協議的催化劑。
天然氣是歐盟電力生產和取暖的主要能源，在從俄羅斯進口的能源中占比最大。2021年，歐盟共消費5650億立方米天然氣，進口天然氣3491億立方米，其中從俄羅斯進口的天然氣占31.24%。天然氣價格飈升給歐洲工業帶來巨大壓力，能源密集型企業在高氣價的影響下面臨減產或停產。歐洲已經開始轉向進口美國天然氣，也使美國今年上半年成為世界最大的液化天然氣出口國。近年來雖然美國在對歐洲天然氣供應方面持續增加，但沒有量的突破，數據顯示，自2016年4月到2022年初，歐盟從美國一共只進口600多億立方米液化天然氣。俄烏衝突以來，歐盟從美國進口的液化天然氣進一步增長，然而，基礎設施建設的缺乏使美國在短期內無法為歐盟提供大量天然氣，以填補全面禁止進口俄羅斯能源的缺口。
歐洲缺氣的苦日子還將持續多久？這很大程度上取決於其降需求的執行程度。由於歐盟各成員國能源結構各異，對於俄天然氣的依賴程度也各有不同。根據2020年歐盟各國進口俄羅斯天然氣占比數據，拉脫維亞等國家依賴度接近100%，德國等國家依賴度超過60%。考慮到歐盟部分國家並不願意為此買單，因此歐盟建立了自願減氣協定及其附加條款。例如，歐盟中沒有接入歐洲電力系統且嚴重依賴天然氣發電的波羅的海國家不受強制性目標限制。另外，如果某一國家嚴重依賴天然氣，或者天然氣消費量在過去一年比過去5年的平均水平至少增長8%，也可以申請豁免。
具體來看，歐盟為了實現降低15%需求的目標，其手段大致歸總為以下幾點：一是減量。對於工業部門定量配給天然氣時，將優先保障家庭供應。在消費端，歐盟當局敦促各國政府開展消費者節能減排活動，例如鼓勵人們關燈、調低恒溫器和空調溫度。二是替代。為了找到俄天然氣的替代品，歐盟各國政府可能不得不考慮推遲退出核能或煤炭。三是監管降量。歐盟要求成員國每兩個月向歐盟有關部門報告一次節能計劃，通過監管促使各成員國採取行動。
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