2013年,英國發布《應對變化:英國北極政策》報告,由此成為第一個制定和頒布綜合性北極政策文件的北極域外國家。2018年,英國政府出台《北極防務戰略》和《超越冰雪:英國北極政策》等戰略文件,表明英國政府對相關北極地區事務的立場,並列舉參與北極事務的系列措施。2021年,英國發布《競爭時代的全球英國:安全、國防、發展與外交政策綜合評估》報告,將北極防務內容作為其重要闡述部分。今年3月,英國國防部發布《英國在高北地區的防務貢獻》報告,宣稱北極地區對英國國防至關重要,強調將加強在北極地區的軍事力量。
實際上,英軍已經根據相關戰略,逐步擴大對北極地區的影響。
一方面,加速裝備部署。近幾年,英軍不斷向北極地區派遣作戰力量。包括伊麗莎白女王級航母、“台風”戰機等主力裝備,都曾參與北極地區的軍事活動。未來,英國皇家海軍將通過升級和採購軍艦,為在北極執行戰略任務的北瀕海反應群提供支撐。英國皇家空軍將派遣E-7預警機和“守護者”無人機,支援北極地區任務。此外,英國國防部還將增加太空領域資金投入,加強對北極的偵察監視能力。
另一方面,強化與盟友合作。除參與北約牽頭的北極地區聯合軍事行動,英國國防部還積極發揮主動性,通過北約框架下的“英國遠征軍聯合部隊”開展大規模軍事訓練。未來,英軍還將增強與美國、挪威、荷蘭等國軍隊的聯合訓練。
發展前景不容樂觀
儘管英國通過多種舉措擴大在北極地區的影響力,但外界對英國北極行動的具體實施持懷疑態度。
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