為應對這樣的局面,法國軍方提出了幾項改革措施,包括:通過隨時可部署的“保留手段”應對需求激增;通過自我診斷或遠程維護等新技術改善信息反饋,優先保障稀有和昂貴的設備;通過“非常規維修工具包”推動後勤人員迅速行動。
埃裡克·拉瓦爾總結說:“從現在開始,大多數培訓項目將以這樣的挑戰收尾:你只有24至48小時來修理這台設備。為贏得這場96小時的決定性戰鬥,我們需要弄清如何‘及時’修復它,而不是僅僅知道如何把它修好……”
由此可見,法國軍方正在反思沿用了30年的模式,在對抗非對稱威脅的同時,恢復一部分冷戰時期的軍備政策和動員計劃。
法國陸軍維護局主任奧利維爾·科內費特在“國防企業論壇2021”上指出,當務之急是繼續提高裝備妥善率,目標是在2022年達到72%,2024年達到75%,2022年修復1600台設備,2024年達到1800台。為實現這個短期目標,法國必須繼續提升國防工業的潛力。他說:“到2024和2025年,私營部門應該承擔每小時維護工作量的40%。”
法國國防工業體系包含8家大型企業和4000多家中小型企業,年收入約285億歐元,80%的企業是軍民兼顧。防務專家認為,充分激發軍民兩用部門的潛力,對應對軍方激增的需求尤其關鍵。但是,由於對進口原料的依賴和漫長的生產周期,法國當前製造一枚導彈可能需要3年,表明其軍工部門還有改善的空間。因此,法國需要對軍備供應鏈進行重新審視,新冠肺炎疫情令相關工作的重要性進一步凸顯。
就法國國防工業的反應速度和軍事體系的彈性而言,近期也有一些好消息。根據法國國防采辦局和法國武器裝備總署工業事務總監弗朗索瓦·梅斯特的說法,儘管疫情一度導致法國的GDP下降20%,但工業部門表現穩定,軍事部門的供應危機只持續了大概兩周。
法國軍方強調“打贏戰爭前的戰爭”,不僅意味著提前實施威懾和在“D日”(軍事行動開始的日期)前做好周全準備,還意味著法國軍隊必須同時應對種類繁多的對稱和不對稱威脅。雖然法國致力於投資“全方位”作戰能力,並在從非洲到中東乃至印度洋-太平洋地區積極營造自身的存在感,但正如白俄羅斯難民危機呈現的那樣,威脅的類型正日益複雜化。
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