多方掣肘，內外均有反對聲音
無數事實告訴世人，美式霸權是當今世界和平發展的最大挑戰。“一體化威懾”是美著眼贏得大國競爭、企圖打造美軍事競爭新優勢推出的又一戰略舉措，既暴露出美一貫信奉零和博弈、實力制勝的叢林法則，客觀上也將加劇大國戰略競爭的緊張局勢。不過，“一體化威懾”在落實過程中也面臨諸多因素制約。
國防預算制約。美國拜登政府上台後的三大優先事項是抗疫、恢復經濟、彌合黨爭政爭社會撕裂及盟友分歧，大量資金需要投入到抗疫和刺激經濟復甦領域。而在國防預算總額限定的情況下，美軍在武器裝備採購和技術研發之間的資金爭奪十分激烈。在早先提出的2022財年國防預算申請中，研發經費高達1120億美元，較2021財年批准額度增加5.1%，而武器裝備採購經費則同期減少5.6%。但這一申請受到美國眾議院的修正，總體上對研發經費進行壓縮，裝備採購經費則有所增加。未來，美軍方要想推進“一體化威懾”，必然面臨國會以及“軍工複合體”的重重壓力。
盟友分歧明顯。從現實角度看，美國的盟友基於政治需要、經濟利益、安全利益等多方面因素考慮，在有關中俄的問題上與美並非“鐵板一塊”，要想爭取盟友對“一體化威懾”的全力支持並非易事。歐洲盟友方面，儘管2021年北約峰會在美國誘導下將中國視為“制度性挑戰”，但法、德等國反覆強調中國“不是敵人”，其對全球事務的態度和立場也與美不盡相同。印太盟友方面，日本、印度、澳大利亞雖然同美國加強了“四國機制”下的合作，但其顯然更關注自身安全利益，而不是為美國“埋單”。
尖端技術研發存在不確定性。由於未來技術發展及其應用效果充滿不確定性，美軍“一體化威懾”的發展也存在變數。人工智能、5G等領域是美軍未來研發重點，但這些技術如何運用於軍事領域、將產生何種影響都尚未可知，還需要逐步摸索，甚至還存在走彎路、走錯路的可能。
（來源：解放軍報；作者：童真、侯亞晨——單位：軍事科學院） |
