目標——多域聯合打造“核心能力”
根據《非正規戰爭聯合作戰概念》，支持叛亂、反叛亂、戰略溝通、心理戰、信息戰、軍民關係活動、情報與反情報任務甚至跨國犯罪等間接和非對稱手段均為“非正規戰爭”能力的組成部分。美軍所強調的大國競爭背景下的“非正規戰爭”，旨在侵蝕對手的戰爭意志、作戰能力和國際影響力，本質上並非理論創新，更像是“混合戰爭”理論的另一種表述。
強調正規部隊的使用“非正規化”。美軍認為，在大量戰爭實踐經驗的基礎上，美軍已經能夠執行並正在執行各種“非正規戰爭”任務。一方面，美軍正規部隊的調動、夥伴交流、公共事務、夥伴後勤支持、安全部隊援助、情報和反間諜活動以及訓練均是對“非正規戰爭”能力的補充和支持；另一方面，特種部隊和特勤人員在實施或參與“非正規戰爭”活動時，很大程度上依賴於其遍布全球的正規部隊。所以《〈非正規戰爭〉摘要》明確表示，“在轉向大國競爭的過程中，我們的正規部隊不能喪失發動‘非正規戰爭’的能力”。
多領域聯合統一遂行“非正規戰爭”。美軍新版“非正規戰爭”文件稱：“‘非正規戰爭’的成功開展有賴於美軍和美國各部門以及多國合作夥伴的統一行動。”即要把實施“非正規戰爭”的主體從軍隊和特勤部門擴大到美國各領域以及其盟友。換句話說，美國實施的“非正規戰爭”是多領域聯合且統一的非純軍事對抗活動。美國與其盟友之間的合作也將為“非正規戰爭”提供強大的助力。
“非正規戰爭”能力建設制度化。美軍認為，其以往實施的“非正規戰爭”教訓大於經驗，大多數情況下受到對手的牽制或壓制，處於被動之中。在當前大國競爭白熱化的形勢下，進行“非正規戰爭”的能力要作為軍隊核心能力之一，納入國防部的戰略、政策和計劃等機制體制中，以制度化的體系強化政策、人力資源、商業和技術領域的支撐。
影響——或給正常大國關係帶來陰影
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