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| 萊蒙尼爾營是美軍在非洲最大的軍事基地，位於吉布提國際機場西南方向，是美軍反恐和控制中東、北非地區的戰略要地之一。圖為美軍運輸機在該基地運送海軍陸戰隊員。資料照片
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中評社北京3月19日電／3月10日，據外國媒體報道，美國武裝部隊非洲司令部司令斯蒂芬·湯森德表示，必須增強美國在非洲的影響力，這樣才能在與俄羅斯等國在非洲的競爭中獲得優勢。美國防部日前宣布，美國陸軍第一安全部隊援助旅的成員將派駐非洲，同時將駐扎在非洲的101空降師的部分單位撤回美國遂行作戰任務訓練。這是美軍落實美國政府“新非洲戰略”的重要舉措，凸顯冷戰思維式的競爭色彩，引起國際社會關注。
背景——
美對非戰略從地區爭霸，走向“反恐至上”
非洲歷來在美國的對外戰略中占有重要地位。美國對非洲事務的大規模介入始於冷戰之初。當時，為在非洲與蘇聯展開激烈爭奪，美國採取政治、經濟和軍事等多種手段控制和拉攏非洲，在安哥拉和埃塞俄比亞等國通過扶植“代理人”從軍事上對抗蘇聯在非洲的勢力。由此，非洲大陸成為美蘇戰略角力的主要陣地之一。冷戰結束後，隨著蘇聯在非洲影響力的衰退，非洲在地緣政治和經濟利益方面的重要性降低，美國逐漸將非洲議題置於其對外戰略的底端。美國非洲軍事戰略強調只發揮有限作用，解決非洲安全問題只能依靠非洲自己。
“9·11”事件促使美國改變對非洲戰略環境的判斷。美國對非洲在全球反恐戰爭中的戰略價值進行重新評估，認為非洲在能源市場、大國競爭和地區危機方面對美國有重大關係。自此，美對非政策表現出反恐至上、經濟先行的特點。為統一協調美國對非事務，加強美國對非洲事務的發言權，美國於2007年正式成立美軍非洲司令部，駐地設在德國斯圖加特，並逐漸增加其在非洲的軍事存在。2017年底，美軍在非軍事人員已達6000人左右，一年後更是增加到7200人。這些部隊部署在西非、北非等地區，主要採取以空中打擊、訓練和支援為主要形態的軍事行動。美國在非洲的軍事行動，名曰“為增加非洲國家的安全能力和維護地區穩定”，實則是將反恐當作實現其地緣政治目標和國家利益的政策工具。在小布什和奧巴馬執政時期，美國對非戰略基本以此為主要考量。
轉向——
美對非“減員增效”，聚焦大國競爭
2017年特朗普就任美國總統後，美國全球戰略在“美國優先”原則下出現重大轉向。2018年1月，美國《國防戰略報告》拋出大國競爭比打擊恐怖組織更重要的判斷，正式將俄羅斯等國家列為主要競爭對手,聲稱美國將按照最新的優先級別重新審視美國在世界各地的作戰行動和軍事投資，以應對其國家利益所面臨的威脅。在此背景下，美國對非戰略出現重大調整。
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