“2019財年國防授權法案”要求，駐韓美軍必須保持最高戰備水平，為半島的潛在衝突做好準備並支持該地區的導彈防禦演習。法案還禁止將駐韓美軍人數削減到2.2萬人以下，而且撤走駐韓美軍必須取得國會的批准，且除非國防部能證明這符合美國的利益和盟友的安全。
這意味著，雖然目前朝鮮半島局勢出現緩和，但由於美朝缺乏戰略互信，徹底解決朝核問題還有很長的路要走，美國在韓國保持駐軍的態勢不會改變。同時也表明，就軍事能力而言，美國並不認為韓國已經具備了獨立應對朝鮮威脅的核心能力。
對此，韓國總統文在寅和國防部長宋永武應當心知肚明。所以，文在寅在多個場合要求韓軍盡快構建“韓國型三軸作戰體系”，宋永武表示2018年將是“國防改革2.0”計劃的元年，韓國國防部趕在美國國會通過“2019財年國防授權法案”之前公布“國防改革2.0”計劃，並大幅增加未來5年韓國的國防預算開支，都是基於強化美韓軍事同盟、爭取半島問題主動權的綜合考量。
不可否認，在充足國防預算的支撐下，韓國將加大陸海空等多層次多領域的投入，購買更多的先進美制裝備，同時提高本國的國防工業水平。但是，韓國此舉也將加深與美國的戰略捆綁，給半島安全局勢帶來更多的不確定性。其未來成效，將與韓國的“自主國防”初衷背道而馳，這或許是這個國家長久以來難言的無奈與選擇。（來源：中國青年報；作者：慕小明——國防大學政治學院） |
