第二，相關參與者平時工作繁忙，沒有足夠精力進行演習。而一個完整的“全球一體化演習”卻要求參與者脫離自己的工作崗位全程參加。這不可避免會影響演練項目的輻射範圍和節奏進度。
第三，聯合參謀部在指揮鏈中的地位受到限制。美國法律規定參聯會主席的職責主要是向總統和國防部長提供建議。參聯會主席在部署力量實施全球一體化作戰方面雖具有關鍵作用，但不是決策者。正如鄧福德一再指出的，只有國防部長有權指揮全球一體化作戰。
儘管“全球一體化演習”具有上述局限性，但仍具有重要的探討價值。這一機制不僅能使戰區司令部之間有效協同，而且通過多次迭代，能夠創建全球一體化作戰所需要的組織結構。換言之，“全球一體化演習”將通過建立起適應全球一體化作戰行動要求的指揮程序，為聯合作戰力量改革提供助力。
總而言之，“全球一體化演習”機制被美軍看作應對當今日益複雜的戰略挑戰的一種積極、有效和創新的手段，為未來進行必要的戰略規劃和指揮體制改革提供了全新理念。
來源：解放軍報 |
