新上任的印度洋-太平洋司令部司令戴維森深感責任重大:“美國2018年《國防戰略》報告中列舉的五項戰略挑戰中,四項與印度樣-太平洋地區有關。這要求印度洋-太平洋司令部繼續強化防禦及打擊能力。同時,印度洋-太平洋司令部將繼續深化與地區盟友的關係,並努力結成新的夥伴關係。”
此前,菲利普·戴維森在國會聽證會上表示,美國在太平洋地區前沿力量太過薄弱,呼籲增加在亞太前沿的兵力部署。5月22日,美國海軍追加部署的第三艘宙斯盾驅逐艦“米利厄斯”號抵達日本橫須賀基地。5月23日,美國國防部取消早先已經發出的對中國海軍參加“環太平洋-2018”軍演的邀請,而越南、斯里蘭卡等國首次受邀,這應該是戴維森所謂“結成新的夥伴關係”的一部分。5月29日,以日本橫須賀基地為母港的“里根”號航母打擊群開始年度巡航。
美國眾議院軍事委員會在《2019年國防法案概要》中強調,通過“印度洋-太平洋穩定計劃”加強美軍在這一地區的規劃,為相應規劃提供必要的軍隊、軍事基礎設施和後勤能力提供資金。美國著名智庫戰略與國際研究中心客座研究員埃裡克·塞耶發表文章提出建議:向日本增派航母的時機已經成熟。
達成戰略目標面臨實質挑戰
多年來,美國的任何地區戰略的實現,都依賴與地區盟友的合作。這一點恐怕不會因為美國現任領導人的四處點火和對包括盟友在內的他國咄咄逼人的氣勢而改變。但美國的地緣戰略正面臨實質性挑戰,即在美國自己風風火火推進“印太戰略”時,其地區盟友卻表現得非常冷靜和理性,並不像過去那樣聞風而動、隨之起舞。
從“亞太戰略”改變為“印太戰略”也好,將戰區司令部從“太平洋司令部”改名為“印度洋-太平洋司令部”也罷,突出印度和印度洋方向的地位與作用是其重要內涵。此前,有的美國媒體別有用心地渲染所謂中國圍堵印度的“海上珍珠鏈戰略”,也確實起到了一定的挑唆作用,但“路遙知馬力,日久見人心”,隨著時間的推移和事實本身的發展,印度開始變得理性起來。
數據顯示,2017年中印兩國貿易額年增長率為18.63%,達到844.4億美元。印度對華出口額增長39.11%,達到163.4億美元。印度從中國的進口增長14.59%,為681億美元。這表明兩國經貿關係具有很大的韌性。目前,印度朝野逐漸形成戰略共識:維護邊界和平與安寧是發展中印關係的先決條件;中國崛起是印度的機遇而不是威脅;中印是“夥伴”而不是“對手”。正是基於這樣的共識,4月27日,習近平主席同印度總理莫迪在中國武漢成功實現會晤。
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