西蒙斯和布洛澤都提倡采用漸進的、分散的方式來采購武器系統。西蒙斯稱，“不要試圖打造一款全能型的武器，例如F-35，那太昂貴，而且要花費數十年時間才能見成效。武器開發得一步一步來，這樣才能更快地應用。”不過，這同樣可能會讓五角大樓冒更多的風險，因為它鼓勵技術革新。“通過漸進的方式，武器創新就有機會小步地、低風險地向前邁進，”布洛澤稱。國會希望傳達給五角大樓的信息是：“我們不希望你們害怕失敗。”布洛澤認為，這就是又大又笨拙的項目為什麼會留下來的原因之一，即便這些項目的基本概念從本質上就是有缺陷的。
美國國會最終不得不采取行動——由於事態嚴重，美國也沒有什麼別的機會。“這是一個真實的危機。國防部稱——站在民選領導的立場上——并不存在沒准備好的問題，但是又缺乏有說服力的數據，”西蒙斯稱，“數據是不會犯錯誤的，這無可爭辯。數據就是事實，而事實是讓人討厭的。” |
