《日美防衛合作指導方針》就是兩國在防務領域發展關系的總綱，其主要任務是為日美兩國在防衛合作中各自的作用任務以及相互合作協調方法，提供一個總體框架和政策方向。從迄今為止的3份大綱的變化中不難發現，日本在其中的角色，已經從最初的配角，逐漸升級為相對平等的夥伴，自主性得到了極大的提升，而其行動範圍，也從日本本土轉向日本周邊甚至全球。設立“日美共同部”不是保障日本安全，而是推動日本自衛隊走向海外，參與國際安全事務。但是，美國是否願與日本平起平坐呢？
尹卓認為，《日美防衛合作指導方針》修改後，日本地位有所提高，但總體來說，美日關系還是主從關系，日本仍是區域性、防禦性的力量，其進攻性能力有限。而且美國還長期限制日本掌握進攻性能力，如2012年和2013年，日本兩次提出，要求美國向日本提供對陸攻擊巡航導彈，均遭美方拒絕，所以今後對陸攻擊作戰，是由美國決策和實施。 |
